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随着行政区划体制改革的不断深化,我国的改革战略应当及时地由过去的"孤军深入"调整到"配套推进"战略.从某种意义上讲,当前行政区划体制改革的症结主要不在于自身,而是在于与它紧密相关的各种生态要素,它包括自然、经济、政治、法律、社会、文化、国际等七个环境因素.必须从这些要素的综合考察出发,才能为我国行政区划体制改革实施"配套推进"战略提供理论基础和基本思路.