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<正> 企业档案立卷改革不能照搬《归档文件整理规则》(以下简称《规则》)。因为这个《规则》主要是针对各级政府机关情况编制的,企业档案工作与机关档案工作存在差异:一是企业归档文件与国家行政事业机关归档文件相比在构成要素方面有所不同。企业文件主要是反映生产经营活动的;机关文件主要是反映社会管理职能的。二是企业归档文件在内部单一机构(问题)情况下产生的文件材料数量少而种类多;国家行政事业单位在单一机构(问题)情况下产生文件材料数量多而内容单一。三是企业档案传统分类方法是将文书档案分为四大类,再按问题分类;机关档案则是首先按期限分为三大类,再按机构或问题分类。