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【摘 要】 水利工程是我国基础建设的一个重要方面，并且在很大程度上关系到国计民生。由于各方面的原因，水利工程的质量问题仍然无法保障。一定要认真地做好项目品质管理活动，尤其是小规模的水利项目，只有水利項目的品质合理了，才可以确保其能够实现其应有的功效。
【关键词】 水利项目;管理;问题
1 概述
近年来，国家加大了水利工程建设的投资规模和投资力度，但随之而来也暴露出了不少质量管理上的问题。水利工程质量如果无法达到质量标准，不仅会对工程的使用寿命造成直接影响，而且会给单位、人民、国家带来危害，造成无法挽回的影响。提高水利工程质量，加强质量管理是水利工程事业中的关键环节，也是人们一直以来关注的热点话题。
1.1将质量活动落实到相关的工作者。工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。
1.2将科学和品质有机的融合到一起。相关机构要认真地开展综合化的品质管理工作，通过优秀的品质管理体系以及措施，结合必要的科技方法，认真地落实好品质管理活动，确保项目发展合理有效。
1.3项目建设应该实行招投标体系。对于我国的水利项目，尤其是大规模的项目在建设的时候，应该严格的遵照相关的规定开展招投标活动。
2 出现频率较高的不利现象
掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量（包括混凝土的配合比）进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。
首先，技术水平不高。设计或者监理活动通常是由高于县级的单位进行，因此，基层员工很容易就出现错误的意识，他们认为活动有依靠力量，而且常表现出懒散的活动状态，导致项目无法有效开展。除此之外，基层工作者大多数时间都是进行传达活动，几乎不存在空闲时间进行深造学习，因而专业能力普遍偏低，而且因为没有足够的工作总结等，很难进行复杂的活动。
其次，专业能力单一。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。
第三，施工缺乏严谨性思想。小规模的项目几乎没有进行相关的论证活动，导致项目建设活动开展不顺利。虽然相关的单位颁布出台了许多相关的规章制度等，不过大多数的基层组织以及员工并没有积极地按照相关的规章制度开展活动。对于小规模的项目通常都是民办公助形式，因而常会遇到资金短缺的现象发生，此时相关人员内心就会出现过分节约的现象，导致项目品质存在一定的问题。
第四，监控方法存在缺陷，无法和时代发展相融合。绝大部分的基层单位并没有形成合理的品质保证制度，同时也不具备必要的监控方法。最为严重的是一些单位根本没有意识到此点内容，因而发生品质问题就是非常可以理解的了。
3 针对问题开展的应对措施
鉴于基层水利部门的现状，短期内在县（区）内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。
3.1开发人力资源培养行家里手。高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求;要倡导员工积极地参加各种培训以及学习活动，确保他们的综合能力得到合理的提升。针对目前的相关技术工作者要对他们进行合理的分工处理，要分清他们的主要工作区域，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，而且还要有综合能力，做好与之对应的活动。除此之外，认真地开展培训活动，切实提升技术工作者的专业能力，而且要认真地开展技术交底活动，确保相关工作者具备良好的能力。
3.2加强质量教育建立保证体系“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。
3.3适时地完善监控措施，切实提升检测能力。要想切实的提升检测能力，应该购买相应的检测装置，要对项目过程中用到的各项物质以及品质进行综合的或者是部分的抽查活动。必须要确保活动真实有效，真正的去实地开展测量活动，才可以掌握合理精准的数据信息。第一，要认真的控制好入场的物资的品质监管活动。当物资入场的时候，首先对它们按照相关的规定进行性能测试活动，如果品质合理则可入场，如果性能不达标则要退回原厂。第二，做好建设品质监测活动。对于关键的工序以及位置，布设品质监控。对于意义重大的要采取跟随施工的方式进行监督。
3.4注重美学研究营造景观工程。水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。
4 结语
通过上面的叙述，我们发现水利项目品质主要的有四项要素组成，具体的讲是安全以及使用，并且要确保费用合理，最后是具备美学性能。任何一个优秀的项目都要结合这四方面的内容，才可以确保其发展合理有效。目前，国家非常重视水利项目品质工作，加大检查力度，不过目前的现状是相关的基层单位并没有按照规定认真地开展管理活动。从整体层面上来看，品质管理活动有两个层次的内容，一是横向上的，而是竖向上的。前者是指整体涵盖，不论是规模大小。后者是指的整体的活动步骤都要涵盖在内，我国的众多小规模的水利项目也同样如此。对于小规模的工程来讲，要切实的从最初的论证活动开始就要认真地开展品质控制活动，做好整个过程的监控活动。我国的基层水利机构本身肩负多种智能，比如监督，设计同时还包含具体的建设等，要做好人力资源活动，要通过必要的培训等方式切实提升他们的能力，确保国家的水利项目能够得到有效地发展。
水利工程关乎国计民生，关系国民经济发展，关系我国的长治久安，但是在水利工程中由于存在着各方面的问题，工程质量无法得到保障，因此提高水利工程质量管理是进行水利工程的重中之重，加强质量管理应密切协调各个部门，从管理意识上进行树立和提高，从管理体制上进行完善，从管理人才进行不断培养和塑造，最终实现水利工程保质保量的完成。
参考文献：
[1]岁娟，范晏岗.水利工程质量管理探讨.陕西水利，2011（4）.
[2]管振祥，滕文彦，等编著.工程项目质量管理与安全[M].北京：中国建材工业出版社，2001.
[3]夏丽丽.如何加强水利工程质量管理[J].山西建筑，2009（5）.
[4]赖亮.强化小型水利工程质量管理的对策[J].民营科技，2009，（12）：186.
【关键词】 水利项目;管理;问题
1 概述
近年来，国家加大了水利工程建设的投资规模和投资力度，但随之而来也暴露出了不少质量管理上的问题。水利工程质量如果无法达到质量标准，不仅会对工程的使用寿命造成直接影响，而且会给单位、人民、国家带来危害，造成无法挽回的影响。提高水利工程质量，加强质量管理是水利工程事业中的关键环节，也是人们一直以来关注的热点话题。
1.1将质量活动落实到相关的工作者。工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。
1.2将科学和品质有机的融合到一起。相关机构要认真地开展综合化的品质管理工作，通过优秀的品质管理体系以及措施，结合必要的科技方法，认真地落实好品质管理活动，确保项目发展合理有效。
1.3项目建设应该实行招投标体系。对于我国的水利项目，尤其是大规模的项目在建设的时候，应该严格的遵照相关的规定开展招投标活动。
2 出现频率较高的不利现象
掌握和熟悉质量管理的技术依据。严格考查施工企业的技术资质。对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量（包括混凝土的配合比）进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、质量管理制度、质量保证活动，完善其质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审。熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。
首先，技术水平不高。设计或者监理活动通常是由高于县级的单位进行，因此，基层员工很容易就出现错误的意识，他们认为活动有依靠力量，而且常表现出懒散的活动状态，导致项目无法有效开展。除此之外，基层工作者大多数时间都是进行传达活动，几乎不存在空闲时间进行深造学习，因而专业能力普遍偏低，而且因为没有足够的工作总结等，很难进行复杂的活动。
其次，专业能力单一。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。
第三，施工缺乏严谨性思想。小规模的项目几乎没有进行相关的论证活动，导致项目建设活动开展不顺利。虽然相关的单位颁布出台了许多相关的规章制度等，不过大多数的基层组织以及员工并没有积极地按照相关的规章制度开展活动。对于小规模的项目通常都是民办公助形式，因而常会遇到资金短缺的现象发生，此时相关人员内心就会出现过分节约的现象，导致项目品质存在一定的问题。
第四，监控方法存在缺陷，无法和时代发展相融合。绝大部分的基层单位并没有形成合理的品质保证制度，同时也不具备必要的监控方法。最为严重的是一些单位根本没有意识到此点内容，因而发生品质问题就是非常可以理解的了。
3 针对问题开展的应对措施
鉴于基层水利部门的现状，短期内在县（区）内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。
3.1开发人力资源培养行家里手。高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求;要倡导员工积极地参加各种培训以及学习活动，确保他们的综合能力得到合理的提升。针对目前的相关技术工作者要对他们进行合理的分工处理，要分清他们的主要工作区域，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，而且还要有综合能力，做好与之对应的活动。除此之外，认真地开展培训活动，切实提升技术工作者的专业能力，而且要认真地开展技术交底活动，确保相关工作者具备良好的能力。
3.2加强质量教育建立保证体系“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。
3.3适时地完善监控措施，切实提升检测能力。要想切实的提升检测能力，应该购买相应的检测装置，要对项目过程中用到的各项物质以及品质进行综合的或者是部分的抽查活动。必须要确保活动真实有效，真正的去实地开展测量活动，才可以掌握合理精准的数据信息。第一，要认真的控制好入场的物资的品质监管活动。当物资入场的时候，首先对它们按照相关的规定进行性能测试活动，如果品质合理则可入场，如果性能不达标则要退回原厂。第二，做好建设品质监测活动。对于关键的工序以及位置，布设品质监控。对于意义重大的要采取跟随施工的方式进行监督。
3.4注重美学研究营造景观工程。水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。
4 结语
通过上面的叙述，我们发现水利项目品质主要的有四项要素组成，具体的讲是安全以及使用，并且要确保费用合理，最后是具备美学性能。任何一个优秀的项目都要结合这四方面的内容，才可以确保其发展合理有效。目前，国家非常重视水利项目品质工作，加大检查力度，不过目前的现状是相关的基层单位并没有按照规定认真地开展管理活动。从整体层面上来看，品质管理活动有两个层次的内容，一是横向上的，而是竖向上的。前者是指整体涵盖，不论是规模大小。后者是指的整体的活动步骤都要涵盖在内，我国的众多小规模的水利项目也同样如此。对于小规模的工程来讲，要切实的从最初的论证活动开始就要认真地开展品质控制活动，做好整个过程的监控活动。我国的基层水利机构本身肩负多种智能，比如监督，设计同时还包含具体的建设等，要做好人力资源活动，要通过必要的培训等方式切实提升他们的能力，确保国家的水利项目能够得到有效地发展。
水利工程关乎国计民生，关系国民经济发展，关系我国的长治久安，但是在水利工程中由于存在着各方面的问题，工程质量无法得到保障，因此提高水利工程质量管理是进行水利工程的重中之重，加强质量管理应密切协调各个部门，从管理意识上进行树立和提高，从管理体制上进行完善，从管理人才进行不断培养和塑造，最终实现水利工程保质保量的完成。
参考文献：
[1]岁娟，范晏岗.水利工程质量管理探讨.陕西水利，2011（4）.
[2]管振祥，滕文彦，等编著.工程项目质量管理与安全[M].北京：中国建材工业出版社，2001.
[3]夏丽丽.如何加强水利工程质量管理[J].山西建筑，2009（5）.
[4]赖亮.强化小型水利工程质量管理的对策[J].民营科技，2009，（12）：186.