近年来，政务云建设已经成为各地政府信息化建设的重点，其中又以应用效果、运营成果最为引人关注。“十三五”规划中对加快职能转变，持续推进简政放权、放管结合、优化服务、提高行政效能有了更加明确的要求。其中，在基础层面上，积极倡导共建共享，共用，并逐步将此形成趋势。在此背景下，近日北京国信新网通讯技术有限公司（以下简称“国信新网”）、新华三集团（以下简称“新华三”）和上海爱数信息技术股份有限公司宣布开展战略合作，并正式发布由三家企业联合开发推出“外网示范云平台”。该平台可面向各级政府和社会机构提供基于互联网、国家电子政务外网的多种特色云服务。
　　北京国信新网通讯技术有限公司（以下简称“国信新网”）总经理赵进延介绍，服务政务信息化，本身就是国信新网公司肩负的使命，国信新网立足于电子政务外网，面向政府领域，提供三横两竖的业务服务。两竖指的是传统的IT的运维服务、网络和应用安全服务，包括通过外网对各个部门的接入和延伸，提供IT运维服务。国信新网一直从事国家电子政务外网、发改委相关信息系统的运维服务工作。2016年初国信新网借助国家信息中心取得的国家信息安全等级保护工作协调小组办公室颁发的信息安全等级保护机构证书，支撑和协助中心对外提供等保测评业务，同时积极拓展网络与信息安全运营业务服务。国信新网针对各个政府单位提供信息安全服务，一方面是基于流量和行为监控为基础的安全防护；另一方面是在应用层面提供网站、内容监控为切入点的安全服务。目前政府行业信息系统面临新的安全挑战，基于安全态势感知，由被动防御向主动预防转变成为趋势。这也是国信新网第二个重量型的业务。三横则指的是围绕着云计算的三个架构，分别提供基于IaaS，PaaS，SaaS方面的服务。
　　他进一步解释了外网示范云平台的目标及预期设想：“十三五”期间，国家层面提倡重要信息系统要共建、共享，以跨部门的业务系统为主的趋势。观察各地的信息化建设，很多如智慧城市建设的项目已经走在中央的前面了，外网示范云平台的主要目的之一是希望能够中央层面上，通过示范能够助力跨部门的协同的实现，政府面向社会服务的业务实现纵横联动。外网示范云平台的另外一个预期是灾备业务的推进。灾备从行业的角度来说，金融机构是走在最前面的，一方面是业务的刚需，另一方面是顺应监管部门的要求，过去“两地三中心”的布局和建设也较早。政府部门原来的业务是分层级的，现在要求分层级逐步的向集约化管理发展。在这个过程当中，也需要把灾备的业务逐步建立起来。现实情况中，一部分政府部门，在原有的办公楼里，再去扩充机房是很有难度的，这个时候就需要有第三方，能够提供专业的服务，这也是符合当前应用需求。
　　同时针对“十三五”对政府转变职能做出了的明确要求，赵进延表示，国信新网是服务于社会的企业之一，会严格的遵循相关的政府部门的要求，充分依托资源优势，发挥技术团队对行业的认识了解和经验，提高服务能力，加强服务的专业化，并通过公开公平公正的原则参与到市场中，赢得行业的认可。


　　而对于合作的另外一个重要参与者，新华三同时还是中国IT市场中的重要参与者，并成为中国政务云的第一品牌。目前新华三已经承建11个国家部委级政务云、17个省级政务云、100多个地市区县政务云，依据第三方调查报告显示，2015年新华三政务云市场份额占到37.2%。
　　新华三集团中国区副总裁、政府事业部总经理王燕平表示，新华三成立后，无论从资本层面，还是业务层面都给政府市场拓展带来新的机遇。同时，新华三的“三大一云”技术方向将为政府信息化提供更为全面的支持。通过新IT技术手段，新华三能够帮助各级政府极大提升行政管理效率，改善为民服务水平，并为产业发展提供更加优质的政策和管理环境，从而实现信息强政，信息惠民，信息兴业的目的，助力行政管理系统引领新经济的全面发展。
　　在政务云市场不断走向成熟的过程中，新华三作为新IT解决方案提供者的角色和作用是不变的。在新的市场中，新华三会基于云计算技术，提供整体解决方案，包括云的服务交付。同时，市场还有可能召唤新的商业模式，新华三也将随着市场的变化适应客户的需求。目前我国的政府信息化如电子政务业务有绝大部分是在外网上，是直接面向民众，或者是面向各委办局的，这一领域的业务量比重很大，发展和需求的递增不容小视。基于新华三在外网云领域的基础和优势，抓住外网云，其实也是抓住了政务云的龙头和发展方向。
　　赵进延最后表示，在本次外网示范云的三方合作中，新华三是其中关键设施的提供者，包括相应的网络产品、综合云管理平台以及部分的计算和存储能力；上海爱数则以灾备的产品和解决方案为主，同时，这两方都将参与到市场和运营的工作中。王燕平也表示，三方合作只是一个开始，能不能形成好的闭环创造盈利，并长期良性的发展下去，还是要取决于各自的定位和优势的互补。