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摘要自1999年高校扩招以来，我国高校的总体规模不断增长，但所培养出来的人才却未能一如既往地受到社会各界的好评，高等教育质量出现滑坡现象已成为不争的事实。本文在研究大量高等教育质量相关文献的基础上，对其分类整理，从高等教育质量的含义、现状、影响因素、保障、评价以及提高六个方面进行总结，力求理清相关文献的研究思路，并提出见解。
关键词高等教育质量评价
中图分类号：G640文献标识码：Ａ
Discussion about Higher Education Quality
CHEN Yanjun
(School of Education of Lanzhou University, Lanzhou, Gansu 730000)
AbstractSince college enrollment in 1999, overall size of our colleges and universities are growing, but the trained personnel are not well received by the community as before. Quality of higher education appear landslides have become an indisputable fact. In this paper, the author researches a large number of higher education quality literature and sort them, summary from six aspects such as the meaning of higher education quality, status, influencing factors, protection, evaluation, and improvement, the study tries to clarify the idea of literature, and points out their ideas.
Key wordshigher education; quality; evaluation
自1999年高校扩招以来，我国的高等教育出现了空前的繁荣盛况。据中国教育部官方数据：1999年全国普通高等学校1071所，在校生4085874人；2009年普通高等学校2305所，在校生21446570人（研究生培养机构、成人高校、民办其他高等教育机构及其人数除外）。短短十年，普通高校及在校生就成倍数增长。毫无疑问，我国的高等教育已经从以前的精英教育发展到了大众化教育阶段，无论是高等学校的数量、规模，还是在校大学生的人数，都与1999年之前不可同日而语。然而，高校的数量与教育质量并不成正比。伴随着高校的蓬勃发展，一个日益严重的问题逐渐展现在人们面前，那就是高等教育质量的不断下滑。因此，近年来，越来越多的学者、专家们开始参与进来，从不同的角度对教育质量进行探讨，并提出了很多建设性的建议。
1 高等教育质量的含义
所谓质量，是指物体中所含物质的量，亦即物体惯性的大小。生活中，质量又可以解释成“产品”或者“服务”满足人们生活需求的程度。那何谓教育质量呢？根据《教育大辞典》的解释，教育质量是指“教育水平高低和效果优劣的程度，最终体现在培养对象的质量上”。《21世纪高等教育展望和行动宣言》从多层面来阐述了什么是高等教育质量，即“高等教育质量是一个多层面的概念，应包括高等教育的所有功能和活动：各种教学与学术计划、研究与学术成果、教学人员、学生、楼房、设施、设备、社区服务和学术环境等”。归根到底，可以认为，高等教育质量是高等教育系统所培养出的人才满足社会需求的程度。
2 高等教育质量的现状
扩招以来，在大众化教育背景下，我国高等教育质量逐渐降低，这已经成为不讳的事实。王新叶指出：“当前高等教育出现了严重的问题，主要体现在以下几个方面：（1）教育资源严重紧缺；（2）学生质量下降；（3）重科研、轻教学现象日益严重”。李力等人的研究得出结论，我国目前高等教育的现状是：（1）招生规模急剧扩大，忽视教育质量的提高；（2）教育领域盲目攀高，导致高教结构失衡；（3）教学方式传统陈旧，科学研究重量轻质；（4）师资队伍建设相对滞后。研究者们都从经费投入、学生、教师和高校教育教学体制几个视角对高等教育现状进行考量。纵观相关研究，学者们无不为当下的教育现状感到担忧，提高高等教育质量迫在眉睫。
3 高等教育质量的影响因素
有果必有因，我们仅仅是对现状简单地描述是不够的，应该透过现象看本质，想方设法找出造成这种现象的原因，理清隐藏在背后的影响因素。只有这样，我们的改革才更有针对性，才能做到有理可依。华中科技大学的李庆豪在《高等教育质量的影响因素及应对策略》一文中提出：办学观念、教育经费、师资条件和办学条件是影响高等教育质量的几个因素。而陕西师范大学的孙法浩则认为影响高等教育质量的因素应该从三个层面上说明，这三个层面就是国家、高校、学生。其每一个层面有涵盖了几个具体因素：从国家来说，包括政府投入不足、宏观监控不足、相关的配套政策滞后；从高校来看，人才培养滞后、课程体系有待调整、师资队伍建设还需加强、教学模式有待改进、校内监控体系急需完善；从学生层面来说，生源质量下降、学力投入不足与功利性。对相关文献的总结，不难看出，政府的投入不足，导致办学条件落后；学生总体基础素质的参差不齐，甚至下滑，导致最终的教育质量无法保证；办学理念的落后，导致教育教学创新无从谈起；部分教师重科研轻教学，校外办学谋私利，导致学生没能得到足够引导；教学体制呆板，导致教育结构失衡，不能顺应市场经济的发展，迎合时代的潮流，这些都对被誉为高等教育生命线的教育质量具有极大的破坏力。
4 高等教育质量的保障
提起高等教育质量保障，很多人就会联想到教学水平评估，甚至把质量保障等同于教学评估。的确，教学评估是质量保证的一个必要条件，但并非充分条件。多少年来，评估专家们乐此不疲，被评估院校诚惶诚恐，在这一来一回的评估活动中，评估似乎失去了原来的意义。“迎评、促建”成了华丽的口号，如果硬是要从评估当中找出什么成果来，或许就是各待评院校为迎评而修的教学楼、图书馆、引进的新教学设备等一系列面子工程，仅此而已。在评估当中所消耗的人力物力，与教育质量的提高是否成正比，值得深思。此外，教学评估由政府组织实施，而大部分的高校又是由政府开办，这种从办学到评估都是由政府一手包办的活动，在教育系统以外的人看来，就像是一出集导演、演员、观众于一身的戏一样滑稽，难免有黄婆卖瓜，自卖自夸的成分。
因此，一些学者就高等质量保障体系提出了改革措施，如云南大学教授、博士生导师董云川认为创设二八分治的格局，是构建可持续发展的高等教育质量保障体系的必然归属；厦门大学的博士研究生王爱萍从更加微观的层面分析高等教育的质量保障，提出构建以学生发展为基点的高等教育质量保障体系；重庆工商大学副校长陈运超教授通过分析高等教育质量的生成特征和生成机制，进而提出要防止工业化的生产模式对高等教育质量生成系统的过度影响，应更加突出人员素质及其培育的特殊重要性，从分发挥基层的自主权；大量发展社会中介评价机构。
概言之，来自学校以外的评估固然重要，但我们也不能忽视作为教学主体的高校的内部评估，建立内部质量保障体系。不管是外部还是内部，都应该根据学校的类型、层次的不同制定有针对性的评估细则，并且最重要的是，从评估专家，到迎评院校的领导、教师、学生，都应该把这些理念转化为个人的内在思想和态度，因为只有个体的思想、态度对个体的行为才具有决定性的作用。更重要的是，我们应该在评估的基础上全面提高教育质量，只有这样评估才显现出其保障功能。
5 高等教育质量的评价
高等教育的质量评价，即对高等教育进行价值判断，是教育保障的重要组成部分。要实施评价，首先应该有一套完整的评价体系，而构建一套合理的评价体系又是非常复杂的，应该遵循一定的基本原则。东莞理工学院成人教育学院院长段雄春认为，构建成人高等教育质量标准要遵循体现针对性、强调发展性和突出理论性这三条原则；山东临沂师范学院教育系讲师刘恩允则提出要从多元化、个性化、时代性、开放性四个角度予以探讨。学者们可能运用不同的词汇，可能从不同的角度表述，但是所指的意思却是有重复的。比如针对性和多元化、个性化都是强调教育评价的标准应该根据院校的不同类型、层次、规格制定不同的评价细则；发展性和时代性都是强调教育评价应啊与时俱进，要迎合时代的需求，从而做出相应的调整。至于教育质量评价体系的构建，映入眼帘最多的是“多元”二字，多元的价值取向、多元的评价标准、多元的评价主体等。学者们洋洋洒洒、长篇大幅地论述着，但却鲜少有人明确提出高等教育评价究竟评价什么，以什么为重点，最终的归属在哪，这些我们不得而知。冷余生，湖北大学教育学院教授甚至认为目前被我们所广泛接受为高等教育评价的本科教学水平评估从性质上讲并非质量的评价，而属于过程与条件的评价。我们的研究表面上百花齐放，但却未能披露重点。
6 高等教育质量的提高
质量是高等教育的生命线，直接影响着国家未来的发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》把“全面提高高等教育质量、提高人才培养质量”作为新时期教育发展的一项重要任务。教育质量警钟长鸣，提高高等教育质量势在必行。
胡代光认为，提高教育质量，必须坚持教育以育人为本，办学以教师为本的原则，加强教学工作的领导和精力投入，学校党政一把手是教学工作的第一责任人，切实把最主要精力放在教学工作上，树立科学的质量观，全面贯彻党的教育方针。南京信息工程大学的徐月红研究员从加大经费投入、加强师资队伍建设、在学生身上下功夫、实施科学管理、国家、社会、高校共同参与质量保障机制、加强交流、培育质量意识七个方面详细论述。赵宏，安徽工程大学讲师，分析制约高等教育提高的制度性障碍，如教师评判体系中学历、职称异化、教学评估失真、学生评教制度的缺陷，进而建议依靠制度建设加强和改进高等教育质量监控、有选择地组织学生参与评教等措施提高教育质量。
纵观高等教育质量现状及其影响因素，再与这些提高教育质量的建议相联系，可以看出，学者们的论述是比较全面的，力求完美的，但美中不足的是缺少了对于这些建议的可行性的分析。比如，大家都知道加大经费投入对高等教育肯定是百利而无一害的，但这不仅仅是教育系统内部的事情，还涉及到国家的整体规划问题，正所谓牵一发而动全身。这些建议是好，但是其中有相当一部分恐怕是难以实施的，至少在短期内难以落实。
随着大众化高等教育阶段的到来，高校的规模、层次、类型、人数的确创了新高，但高等教育质量的滑坡现象也是确确实实存在的。质量是高等教育的生命线，要想这一“生命”得以长存就必须采取行动，不仅要在理论上创新，更要在行动中落实，切实提高高等教育质量。
参考文献
[1]李力,孙向阳,高超峰.当前我国高等教育质量现状及其应对探析[J].中国成人教育,2008.12.
[2]李庆豪.高等教育质量的影响因素及应对策略[J].教学研究,2002.6.
[3]董云川.二八分治：中国高等教育质量评估制度改良的必然归属[J].高教探索,2010(4).
[4]陈运超.高等教育质量的生成与保障[J].教育发展研究,2010.1.
[5]刘恩允.论高等教育质量评价的基本原则[J].黑龙江高教研究,2003(1).
关键词高等教育质量评价
中图分类号：G640文献标识码：Ａ
Discussion about Higher Education Quality
CHEN Yanjun
(School of Education of Lanzhou University, Lanzhou, Gansu 730000)
AbstractSince college enrollment in 1999, overall size of our colleges and universities are growing, but the trained personnel are not well received by the community as before. Quality of higher education appear landslides have become an indisputable fact. In this paper, the author researches a large number of higher education quality literature and sort them, summary from six aspects such as the meaning of higher education quality, status, influencing factors, protection, evaluation, and improvement, the study tries to clarify the idea of literature, and points out their ideas.
Key wordshigher education; quality; evaluation
自1999年高校扩招以来，我国的高等教育出现了空前的繁荣盛况。据中国教育部官方数据：1999年全国普通高等学校1071所，在校生4085874人；2009年普通高等学校2305所，在校生21446570人（研究生培养机构、成人高校、民办其他高等教育机构及其人数除外）。短短十年，普通高校及在校生就成倍数增长。毫无疑问，我国的高等教育已经从以前的精英教育发展到了大众化教育阶段，无论是高等学校的数量、规模，还是在校大学生的人数，都与1999年之前不可同日而语。然而，高校的数量与教育质量并不成正比。伴随着高校的蓬勃发展，一个日益严重的问题逐渐展现在人们面前，那就是高等教育质量的不断下滑。因此，近年来，越来越多的学者、专家们开始参与进来，从不同的角度对教育质量进行探讨，并提出了很多建设性的建议。
1 高等教育质量的含义
所谓质量，是指物体中所含物质的量，亦即物体惯性的大小。生活中，质量又可以解释成“产品”或者“服务”满足人们生活需求的程度。那何谓教育质量呢？根据《教育大辞典》的解释，教育质量是指“教育水平高低和效果优劣的程度，最终体现在培养对象的质量上”。《21世纪高等教育展望和行动宣言》从多层面来阐述了什么是高等教育质量，即“高等教育质量是一个多层面的概念，应包括高等教育的所有功能和活动：各种教学与学术计划、研究与学术成果、教学人员、学生、楼房、设施、设备、社区服务和学术环境等”。归根到底，可以认为，高等教育质量是高等教育系统所培养出的人才满足社会需求的程度。
2 高等教育质量的现状
扩招以来，在大众化教育背景下，我国高等教育质量逐渐降低，这已经成为不讳的事实。王新叶指出：“当前高等教育出现了严重的问题，主要体现在以下几个方面：（1）教育资源严重紧缺；（2）学生质量下降；（3）重科研、轻教学现象日益严重”。李力等人的研究得出结论，我国目前高等教育的现状是：（1）招生规模急剧扩大，忽视教育质量的提高；（2）教育领域盲目攀高，导致高教结构失衡；（3）教学方式传统陈旧，科学研究重量轻质；（4）师资队伍建设相对滞后。研究者们都从经费投入、学生、教师和高校教育教学体制几个视角对高等教育现状进行考量。纵观相关研究，学者们无不为当下的教育现状感到担忧，提高高等教育质量迫在眉睫。
3 高等教育质量的影响因素
有果必有因，我们仅仅是对现状简单地描述是不够的，应该透过现象看本质，想方设法找出造成这种现象的原因，理清隐藏在背后的影响因素。只有这样，我们的改革才更有针对性，才能做到有理可依。华中科技大学的李庆豪在《高等教育质量的影响因素及应对策略》一文中提出：办学观念、教育经费、师资条件和办学条件是影响高等教育质量的几个因素。而陕西师范大学的孙法浩则认为影响高等教育质量的因素应该从三个层面上说明，这三个层面就是国家、高校、学生。其每一个层面有涵盖了几个具体因素：从国家来说，包括政府投入不足、宏观监控不足、相关的配套政策滞后；从高校来看，人才培养滞后、课程体系有待调整、师资队伍建设还需加强、教学模式有待改进、校内监控体系急需完善；从学生层面来说，生源质量下降、学力投入不足与功利性。对相关文献的总结，不难看出，政府的投入不足，导致办学条件落后；学生总体基础素质的参差不齐，甚至下滑，导致最终的教育质量无法保证；办学理念的落后，导致教育教学创新无从谈起；部分教师重科研轻教学，校外办学谋私利，导致学生没能得到足够引导；教学体制呆板，导致教育结构失衡，不能顺应市场经济的发展，迎合时代的潮流，这些都对被誉为高等教育生命线的教育质量具有极大的破坏力。
4 高等教育质量的保障
提起高等教育质量保障，很多人就会联想到教学水平评估，甚至把质量保障等同于教学评估。的确，教学评估是质量保证的一个必要条件，但并非充分条件。多少年来，评估专家们乐此不疲，被评估院校诚惶诚恐，在这一来一回的评估活动中，评估似乎失去了原来的意义。“迎评、促建”成了华丽的口号，如果硬是要从评估当中找出什么成果来，或许就是各待评院校为迎评而修的教学楼、图书馆、引进的新教学设备等一系列面子工程，仅此而已。在评估当中所消耗的人力物力，与教育质量的提高是否成正比，值得深思。此外，教学评估由政府组织实施，而大部分的高校又是由政府开办，这种从办学到评估都是由政府一手包办的活动，在教育系统以外的人看来，就像是一出集导演、演员、观众于一身的戏一样滑稽，难免有黄婆卖瓜，自卖自夸的成分。
因此，一些学者就高等质量保障体系提出了改革措施，如云南大学教授、博士生导师董云川认为创设二八分治的格局，是构建可持续发展的高等教育质量保障体系的必然归属；厦门大学的博士研究生王爱萍从更加微观的层面分析高等教育的质量保障，提出构建以学生发展为基点的高等教育质量保障体系；重庆工商大学副校长陈运超教授通过分析高等教育质量的生成特征和生成机制，进而提出要防止工业化的生产模式对高等教育质量生成系统的过度影响，应更加突出人员素质及其培育的特殊重要性，从分发挥基层的自主权；大量发展社会中介评价机构。
概言之，来自学校以外的评估固然重要，但我们也不能忽视作为教学主体的高校的内部评估，建立内部质量保障体系。不管是外部还是内部，都应该根据学校的类型、层次的不同制定有针对性的评估细则，并且最重要的是，从评估专家，到迎评院校的领导、教师、学生，都应该把这些理念转化为个人的内在思想和态度，因为只有个体的思想、态度对个体的行为才具有决定性的作用。更重要的是，我们应该在评估的基础上全面提高教育质量，只有这样评估才显现出其保障功能。
5 高等教育质量的评价
高等教育的质量评价，即对高等教育进行价值判断，是教育保障的重要组成部分。要实施评价，首先应该有一套完整的评价体系，而构建一套合理的评价体系又是非常复杂的，应该遵循一定的基本原则。东莞理工学院成人教育学院院长段雄春认为，构建成人高等教育质量标准要遵循体现针对性、强调发展性和突出理论性这三条原则；山东临沂师范学院教育系讲师刘恩允则提出要从多元化、个性化、时代性、开放性四个角度予以探讨。学者们可能运用不同的词汇，可能从不同的角度表述，但是所指的意思却是有重复的。比如针对性和多元化、个性化都是强调教育评价的标准应该根据院校的不同类型、层次、规格制定不同的评价细则；发展性和时代性都是强调教育评价应啊与时俱进，要迎合时代的需求，从而做出相应的调整。至于教育质量评价体系的构建，映入眼帘最多的是“多元”二字，多元的价值取向、多元的评价标准、多元的评价主体等。学者们洋洋洒洒、长篇大幅地论述着，但却鲜少有人明确提出高等教育评价究竟评价什么，以什么为重点，最终的归属在哪，这些我们不得而知。冷余生，湖北大学教育学院教授甚至认为目前被我们所广泛接受为高等教育评价的本科教学水平评估从性质上讲并非质量的评价，而属于过程与条件的评价。我们的研究表面上百花齐放，但却未能披露重点。
6 高等教育质量的提高
质量是高等教育的生命线，直接影响着国家未来的发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》把“全面提高高等教育质量、提高人才培养质量”作为新时期教育发展的一项重要任务。教育质量警钟长鸣，提高高等教育质量势在必行。
胡代光认为，提高教育质量，必须坚持教育以育人为本，办学以教师为本的原则，加强教学工作的领导和精力投入，学校党政一把手是教学工作的第一责任人，切实把最主要精力放在教学工作上，树立科学的质量观，全面贯彻党的教育方针。南京信息工程大学的徐月红研究员从加大经费投入、加强师资队伍建设、在学生身上下功夫、实施科学管理、国家、社会、高校共同参与质量保障机制、加强交流、培育质量意识七个方面详细论述。赵宏，安徽工程大学讲师，分析制约高等教育提高的制度性障碍，如教师评判体系中学历、职称异化、教学评估失真、学生评教制度的缺陷，进而建议依靠制度建设加强和改进高等教育质量监控、有选择地组织学生参与评教等措施提高教育质量。
纵观高等教育质量现状及其影响因素，再与这些提高教育质量的建议相联系，可以看出，学者们的论述是比较全面的，力求完美的，但美中不足的是缺少了对于这些建议的可行性的分析。比如，大家都知道加大经费投入对高等教育肯定是百利而无一害的，但这不仅仅是教育系统内部的事情，还涉及到国家的整体规划问题，正所谓牵一发而动全身。这些建议是好，但是其中有相当一部分恐怕是难以实施的，至少在短期内难以落实。
随着大众化高等教育阶段的到来，高校的规模、层次、类型、人数的确创了新高，但高等教育质量的滑坡现象也是确确实实存在的。质量是高等教育的生命线，要想这一“生命”得以长存就必须采取行动，不仅要在理论上创新，更要在行动中落实，切实提高高等教育质量。
参考文献
[1]李力,孙向阳,高超峰.当前我国高等教育质量现状及其应对探析[J].中国成人教育,2008.12.
[2]李庆豪.高等教育质量的影响因素及应对策略[J].教学研究,2002.6.
[3]董云川.二八分治：中国高等教育质量评估制度改良的必然归属[J].高教探索,2010(4).
[4]陈运超.高等教育质量的生成与保障[J].教育发展研究,2010.1.
[5]刘恩允.论高等教育质量评价的基本原则[J].黑龙江高教研究,2003(1).