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一．建设社会主义新农村。提高农民的素质很关键。农村劳动力素质的提高将给农业经济的发展注入持续动力；为达到这个目的。政府要加强对农村的教育投入，加大普及义务教育的力度，争取农村免费义务教育的早日实现 （一）教育是农业人口非农化转变的前提条件 《中国经济增长报告》（2004）指出：我国一个农村整劳动力一年可耕种10亩地，可耕种土地为19亿亩，即按照我国目前农业劳动生产率水平，19亿亩土地最多需要1．9亿农民，我国现有5．3亿农村劳动力，1亿进城务工（离土又离乡），1亿进了乡镇企业（离土不离乡），还有1．4亿是