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省商务厅党组书记马明龙在谈到他对《意见》的理解时说，受金融危机的深层次影响，世界经济将进人较长时期的深度调整期。中国在国际经济中的话语权显著增加，国内经济总体稳定，同时进入要素成本集中上升期，竞争日益激烈。江苏必须深化开放，抢抓世界经济结构加速转型、国际产业资本重新布局机遇，构筑新的竞争优势。马明龙认为，《意见》的内容极具前瞻性和指导性，在开放内涵方面，提出了全方位、全要素开放的概念；目标方面，不仅有量的要求，更有质的要求；开放布局方面，提出了区域差异化目标，是今后一段时期指导全省进一步深化开放的纲领性文