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基于环境-战略-绩效的研究范式,构建了政府法规、制造战略及企业绩效间关系的理论模型。以江苏省135家中小企业为调查对象,利用结构方程模型进行实证研究。研究结果表明：政府法规对成本、质量、创新均有显著的正向影响;成本、质量与创新对财务绩效有显著的正向影响;质量、创新对非财务绩效有显著的正向影响,而成本对非财务绩效没有显著的影响。据此提出了促进中小企业发展的政策建议与其制造战略选择的策略。