央企红利应为民众造福

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  垄断型央企2010年利润超万亿了。财政部日前下发的《关于完善中央国有资本经营预算有关事项的通知》,明确从2011年起,将中央企业国有资本收益收取比例提高5%。
  在民众的千呼万唤之下,国企的利润上缴终于要增加了。想想真是惭愧啊,这些国企拿着人民缴的税、拿着人民群众投资的股票做资本金,借着垄断地位谋取巨额垄断利润发展壮大,却既不向股东分红或极少分红,也不向国家上缴利润或少缴利润,而且这么多企业只提供了2000万个工作岗位!
  当国企成为“少数人的企业”之时,向国企提取分红几乎成了为国企“国有化”“验明正身”的惟一途径。从这个意义上,国企向国家上缴的利润分红依然太少。在法国,国有企业在应交税交完以后,还要上交50%的利润给国家,许多欧洲国家甚至要将税后利润的2/3交给国家。我们不仅应该大幅提高国企利润上缴比例,将国有金融企业利润纳入上缴范畴,而且应该将政府每年1.6万亿元以上的土地收入(仅北京、上海、广州三地,2010年土地收入就各在1500亿元以上)也纳入上缴范畴。
  这些红利除了上缴国家,还应该以明明白白的方式返还民众。这样的返还也早有先例。比如,美国阿拉斯加州资源丰富,石油和天然气的收入占到该州总收入的49%,该州就以此收入建立了基金与民众分红,自1982年开始,该州居民每年都能收到一张几百到上千美金的支票。
  我们也应该以公众看得见的福利方式将国企红利还给民众,为民众造福。这样的方式多种多样:比如,建立平等的全民返还机制,将分红按人均分配的方式还给个人;或者,将分红全部纳入社会保障体系,全面充实医疗和社会保障基金,让全民共享。可以首先全面完成相对均衡与平等的全民医疗保障,把民众的生命健康保障放在第一位。《中国卫生发展绿皮书——中国卫生费用核算研究报告》显示,1978年~2007年,中国卫生总费用从110.21亿元增长到11289.48亿元,人均卫生总费用由11.45元增长到854.43元。扣除公共卫生费用,扣除已经有比较完善的医疗保障的职工费用,剩下需要的费用其实并不如我们想像的是个难以承受的天文数字。
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