【摘 要】
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1制约渔业优势发挥的主要因素养殖水面权属制度不够完善养殖水面大多数为国有,而代表国家行使水面所有权,并收取养殖承包租金的,仍然是20世纪70年代到80年代建成的乡办、村办
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1制约渔业优势发挥的主要因素养殖水面权属制度不够完善养殖水面大多数为国有,而代表国家行使水面所有权,并收取养殖承包租金的,仍然是20世纪70年代到80年代建成的乡办、村办渔场所在的乡、村两级行政组织,以及管理跨乡镇的个别大水面的县级政府,事实上养殖水面所有权为县、乡、村三级组织集体所有,渔民仅仅只有在合同期内的使用权,合同期一般3～5年,大水面或有权属争议的水面承包期更短,有的甚至一年一包.虽然专业渔场精养鱼塘与养殖户相对固定,但水面权属始终未能明确.即使是在实施养殖证发放制度后,养殖使用证有效期也是根据
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