太行太岳根据地民主政治的辉煌一页

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  中国共产党在太行、太岳革命根据地实践民主制度的过程中,留下了两个光辉典范:一个是1941年5月至9月,太岳区选举晋冀豫边区临时参议会参议员和进行村选的民主政治运动;另一个是1946年3月至4月,太行区选举晋冀鲁豫边区参议员的民主政治运动。这两次竞选运动,广泛传播了民主思想,确立了民选机制,选民在选举中获得了普选权。
  太岳区推选晋冀豫边区临参会参议员和进行村选的民主政治运动,是在以薄一波、裴丽生任正副专员领导的山西第三行政区督察专员公署(简称三专署)领导下进行的,按照冀太联办颁布的《晋冀豫边区临时参议会参议员推选办法》,贯彻执行“三三制”原则,凡是留本区年满18岁的公民,除有汉奸行为经政府明令缉办有案者、或经抗日政府判决褫夺公权尚未恢复者、或有神经病者之外,都有被推选为晋冀豫边区临参会参议员的资格。按照边区各县推选临参会参议员1人;边区妇女、抗日军队、专区级以上职工会、商业联合会,边区专门以上学校联合会、中等以上学校联合会、全区新闻界,专区级以上文化团体及所在太岳区分配的人数,以及“各党各派及各救国团体均可提出候选人,候选人得于该选举区域或全体提出竞选政纲,及发表竞选演说,从事竞选”的规定,展开了太岳区规模空前的竞选运动。
  在太岳区的竞选运动中,以三专署为主,成立了由共产党、商联会等各界代表参加的推选临时参议员筹委会,对全区竞选运动进行组织、宣传、教育活动。通过组织培训、宣传教育干部、群众,努力让干部、群众知道什么是民主、为什么要实行民主、怎样实行民主,什么是公民、公民有哪些权利、公民怎样进行选举等,从而在全区掀起了边区参议员竞选运动的高潮。其中,沁源县的竞选运动成为《太岳日报》宣传报道的一个典型。
  1941年5月6日,沁源县组成了由县政府、各救会、名流士绅组成的县代表会筹委会。在筹委会的领导下,首先是在全县开展宣传周,由全县各个农村剧团、秧歌班进行演出节目,各学校、识字班、农民夜校上“民主课”;发动儿童对自己的父兄宣传参议会;在大众黑板、壁报、标语上宣传参议会。其中,在沁源县城关召集的“民主宣传大会”,到会的群众达到2000多人。另外,筹委会还派员分赴各区村进行选举动员工作;出版《参政专号》,宣传民主。
  其次是开展参议员竞选运动。从6月3日起,沁源县民高的青年和城关儿童团,组织竞选大游行。游行队伍从城关出发,路经四维村、琴泉村、王家沟村、北园村,参加游行的有5个宣传队,他们以说唱、跑马、秧歌舞等民间形式,表演反映民主思想的内容。其中,‘拥护蒋毅’的一队,由候选人蒋毅、胡奋之骑着枣红马,在每次娱乐中止时,便在簇拥的人群中发表竞选演讲。游行时遇到两次大雨,群众冒雨静听候选人的演讲,直到每次演讲结束。此外,垣上村儿童宣传队,也举行了竞选大游行,游行队伍从垣上村出发,到河西村、麻卷村等地进行游行,沿途高呼“拥护中共北方局十五项主张!”的口号。
  最后是召开代表会议,选举参议员,欢送参议员。沁源代表会由工人、农民、青年、妇女、士绅54名代表组成。在代表会上,四维村的群众代表献送代表6件礼物,并介绍说:“第1件是自卫队送的扫帚,希望选出的参议员能像一把扫帚一样,把黑暗反动、贪官污吏和日寇汉奸,都一扫而光。第2件是妇女送的镜子,希望参议员能像一面明镜,把群众的痛苦、意见与要求,反映到政府里去。第三件是农会送的一包小米,这是从家家一把一把聚拢起来的,希望参议员吃饭时,不要忘记了群众,时刻想到农民的痛苦。第4件是一瓶清水,希望参议员廉洁如水,真正替老百姓说话,替老百姓干事情。第5件是一块肉,希望采纳群众的意见,参议员和群众像血肉一般。第6件是一朵大红花,庆祝代表会如花之鲜艳,如花之丰满,结下的果实味美香甜——选出好的参议员。”
  在代表会正式推出候选人时,候选人分别发表竞选演说,通过进行二次投票,蒋毅当选为县参议员。蒋毅当选次日,代表讨论通过了拥护中共中央北方局15项主张的逐步实施等65件提案。6月16日下午,举行大会欢送蒋毅,蒋毅在会上表示一定要把大家的意见带到边区临参会去,誓为解除沁源群众的一切痛苦,和实现中共中央北方局十五项主张而奋斗!随后,由民兵干训班、民高组成的队伍,一路敲锣打鼓、呼喊口号,举行欢送蒋毅参议员大游行。在游行中,沁源县群众送铁铲、鸡蛋等礼物,县政府机关干部也到场欢送,人数达到四五百人。县城大街上各商店住户悬挂国旗、对联、彩灯,货物一律减价,照码九折,像过元宵节一样热闹。紧接着,在城隍庙为蒋毅参议员举行了三幕剧欢送晚会。“从12日沁源代表会的成立,一直到16日欢送县参议员,在这整整的五天内,群众民主的欢呼声笼罩了沁源,冲破了五千年黑暗的气氛,燃起了自由的火焰。”
  在沁源县开展参议员竞选运动的同时,在沁县,沁县民高剧团、秧歌班、儿童宣传队、妇女宣传队、商人宣传队轮回在各村表演,深入民主宣传,激发广大群众的参政热情。仅在西北、西林两村,参加选举村代表的就有1267人。在绵上县,韩洪镇群众参加民主娱乐晚会的有600多人,野火剧团出演《边参会》。并且绵上县各村剧团,都出动宣传自己拥护的候选人。此外,太岳区商联、职工、妇女、文化各界也推选出了参议员,其中职工界代表为袁致和,获得32票;妇女界代表为干玉梅、石磊,分别获得47票、37票;文化界代表为崔玉庭,获得22票。绵上、平遥、介休、灵石、安泽、漳源、洪洞、霍县、岳阳、沁县等县也分别选举出了参议员。
  此间,晋冀豫区各地参议员竞选运动,也已成为全区民主运动的空前盛举。长期驻留太行区的边区级各单位、太行区各县参议员候选人纷纷发表竞选政见,如抗大校长滕代远,发表8项参政主张;黎城县候选人开明绅士谢好礼,发表3条竞选纲领;新闻界候选人何云,发表《确立明确的新闻政策》;抗日军人候选人申伯纯,也发表4项政见。中共晋冀豫区党委书记李雪峰,被辽县群众公推为辽县的参议员候选人参与竞选,并于6月25日、26日沿清漳河往辽县一村参加选举大会,途经每一个村,都对前来结队郊外欢迎的群众发表谈话。同时,在冀南平原,也充溢着竞选的热潮。尤其是太行山区少数民族,即太行生产合作社的回族,由10多人提出了回民单独选举的要求,并得到了边区临参会筹委会的赞同,按照边区参议员推选办法,取得了回民独立选举参议员的资格。   6月26日上午,太岳区各界欢送边区参议员大会在沁源县城隆重举行。三专署、县政府、各救会代表及民高、干校学生500人,在鼓乐声中,各代表和各议员握手后,整队入城游行。身披“边区临时参议员”红色条幅的参议员,从群众热情围观拥堵的道路上进入沁源县政府所在地,参加欢送会;下午会议举行献礼仪式;晚上举行欢送晚会,由太行剧团第五分团、太中剧团出演话剧。之后,太岳区各县参议员到达辽县桐峪镇参加晋冀豫边区临参会(开幕时改为晋冀鲁豫边区临时参议会),并于7月31日选举产生了晋冀鲁豫边区政府,会后返回各县继续履行职责。9月1日,当选为边区政府副主席的薄一波,在沁源县城关召开的太岳区各界拥护边区政府成立的万人大会上发表讲话,指出:以这次大会作为分水岭,太岳区已经进入了新的民主主义社会,因为它已经初步实现了新民主主义的政治,也就是彻底推行了真正的三民主义。但这必须继续与一切反民主的黑暗封建势力作坚决的斗争。
  在太岳区各县竞选临参会参议员的同时,三专署于6月中旬在初步总结参议会选举工作经验的基础上,也逐步展开了全区的村选工作。成立了“太岳区村政选举委员会”,并在全区选举期间出选举专刊,开办短期训练班,制定和颁发村选委员会暂行条例、村政权组织暂行条例等。除区级外,从专区到村都先后通过民选成立了选举委员会(简称选委会)。7月进入村选训练时期,各救区分会派出大批干部,到各地帮助村选工作。太岳妇救区分会、太岳工救区分会分别号召妇女、工友们起来参加村选。8月3日,太岳区村选筹委会发出《告全区同胞书》,号召太岳区政权、各群众团体与全体人民,通过这次村选,建立一个抗日民主农村统一战线的村政权。同月中旬,太岳区各县从划定的基点村开始试选,创造经验,推动全区于9月形成了大规模的正副村长的竞选运动。
  沁源县村选委员会于7月9日成立。随后开办了三期村选训练班,训练人数约450人。培训的对象为儿童团团长、农村剧团负责人和各基点村的小学教员;各区区长、村政助理员、民运干部、基点村村长、民事委员会主任及各救会秘书。培训的主要内容是村民选的意义、村选组织条例、村政权组织条例、村民选举条例、民选经验等课程。县选委会建立了各村选委会,还出版有《村选周报》。
  沁源县的村选运动,以北石村试选为典型。北石村试选从1941年7月19日开始,分5周进行。第1周是宣传动员。训练闾长以上干部29人,动员儿童团上民主课一次,举行文化宣传两次,观众达289人;闾长以上干部分头进行宣传3次;每天还利用大众黑板、识字牌宣传村选。第2周是办理公民登记、审查和划分公民小组。北石村登记公民244人,其中男137人,女107人,共划分出23个小组。男是男,女是女,客民是客民,每组由9至13人组成。第3周是成立代表大会。按照冀太联办《村民代表会选举暂行条例》的规定,先由公民小组讨论公民代表、代表竞选、选举代表,提出村长候选人,随后召开公民代表大会,选定了7个候选人。第4周是村长竞选、开代表会和进行大选。全村有200多个村民参加了竞选大会,秧歌班、儿童班,化装表演民主秧歌。接着举行竞选游行,候选人史协天等男候选人和妇女们簇拥着的女候选人员爱则,都骑着毛驴到各村发表竞选演说,游行演说进行了一个下午。次日召开公民代表大会,候选人在大会上发表演说后,由公民代表采用不记名投票方式进行选举,选举完毕,当场开票,公布选举结果:史协天、史清贤当选为正副村长,新村长、副村长当即宣誓就职。晚上,举行了由太行第五分团表演的庆祝晚会。第5周是建立村公所和各种委员会并开展工作。
  在北石村试选期间,沁源县其他村,如河西、李成、中峪等村也分别于8月底试选完成。太岳区其他县试选基点村,如沁县、屯留两县的松交、西北、神头、西村、杨安、罗村、绳头、待贤等村;绵上县阳城村、青阳湾等村;安泽县唐城、贾寨、石渠、故县、罗云、上田、北崖底、岭南、红宜9个村,在 9月全部试选完成。各村参选公民达到70%~90%,通过竞选选出了正副村长,建立了具有“三三制”政权性质的村公所,取得了村试选的胜利。正如薄一波在太岳区各界拥护边区政府大会上指出的,太岳区从上而下地实现了民主,也要自下而上的做到人民的参政,现在民选村长,还要做到民选区长、县长。尽管由于战争的影响,民选区长、县长未能及时实现,但是太岳区民选边区参议员、民选村长的实现,仍然标志着太岳区初步进入了新民主主义社会。
  为了充分发挥民主政治的优势,动员广大群众迎接大反攻的到来,以夺取抗日战争的胜利,晋冀鲁豫边区于1944年11月决定结束临参会的工作,正式召开第一次参议会。从11月起普选运动逐步在太行区各县展开。根据晋冀鲁豫边区政府颁布的国大代表选举办法,一方面在新解放区的长治、焦作两市及内邱、博爱、修武等地,以及峰峰、六河沟、磁窑头等矿区补选出出席边区参议会参议员。另一方面在老解放区,如黎城县竞选县参议员的活动也如期进行。其中,选举最典型特征就是实行豆选。
  1946年4月19日,黎城县东黄须村举行竞选县参议员大会,周围的子镇、长垣、枣镇、西黄须选民汇集到东黄须村参加选举大会。会议由各村选民通过三个晚上开会酝酿后推选出的候选人在大会上发表竞选演说,选民根据候选人提出的竞选纲领和平日的作为,再次通过小组讨论,然后在候选人背后的盆子里分别进行投豆,以得豆多者获胜,最后选举出了县参议员。在上党战役和平汉战役中放下武器的原国民党军官,在亲眼所见这次“豆选”后,发出了真正的民主实行在解放区的感慨。因为,他们中有的人在国民党统治区,为孙中山先生的三民主义奋斗了30年,却从来没有找到真正的人民选举。事实上,由候选人自己报名,选民小组推选,选民通过候选人的竞选演说,判断候选人的能力和品质,及为选民可能带来什么样的好处,再通过最后公开投票、唱票方式,最终决定候选人能否当上村长、副村长,甚至能否当上县议员的竞选方式,真正体现出了还政于民——人民当家做主的本质。
  中国共产党在太行区、太岳区实行的民主政治,是通过政府部门、《新华日报》(华北版、太行版、太岳版)等报纸杂志、文艺宣传团体、各救会组织的广泛组织、宣传、培训,忠实地把民主思想、民主方式、民主步骤、民主活动,全面地教给了根据地的人民,让人民通过竞选产生村长、参议员等不同级别的官员,进一步朝着建立一个新民主主义共和国的目标迈进,第一次突破了中国两千多年来的封建社会中从上而下的由帝王或少数上级官员任命下级官员的任命制,进而变成了由下而上的公民选举制,从而在政治上实现了颠覆性的革命。这种革命,由于群众成为真正的参与者、决策者,从而造成了群众政治生活的可操作性、可触摸性、可体现性、可娱乐性,使群众真正成为了政治生活的主体,进而产生了群众性的政治运动,并通过这样的政治运动来表达群众共同的政治意愿,而以这种方式来表达群众的政治意愿,就是民主。
  太行区、太岳区的民主政治运动,以竞选为基本特征,开太行、太岳五千年文明之先河,映太行、太岳千秋万代之辉煌。这种民主实施的方式无论多么原始和简陋,仅仅是通过候选人骑枣红马或毛驴去沿村发表竞选演讲来表述自己的政纲,甚至是通过每个选民手中的几粒豆子就来表达选民的意志,但是这每一粒豆子、每一匹毛驴或每一匹枣红马都承载着中华民族在太行区、太岳区五千年中文明基因的良性突变,并在太行区、太岳区第一次展现出一种崇高的人类共同理想
  ——努力尝试人类政治平等的真正的民主精神。从政治上说,太行太岳精神,实质上就是骑毛驴竞选和豆选精神,是中国共产党创建太行、太岳历史的一个政治上的辉煌成就!
  中国共产党在太行区、太岳区实行的民主政治运动,理论上要从抗战期间在延安毛泽东发表的《新民主主义论》来寻找,而理论变成政策措施,再到实践,变成一场民主政治运动,发端于陕甘宁边区,又波及晋绥、晋冀察和晋冀鲁豫边区,以及解放战争初期东北等地的革命根据地。作为晋冀鲁豫边区所辖的太行区、太岳区的民主政治运动,尽管是在对日战争、对国民党斗争和对根据地内的坏村长、坏干部斗争的恶劣环境中产生的,但是,它顺应了中国社会进步的历史潮流,调动起了根据地社会基层群众对政治民主的积极响应和热情参与,因此,中国共产党在太行区、太岳区得到了广大人民群众的积极拥护和支持,从而谱写出了民主政治的辉煌一页。
  (责编 任志)
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