增值税税率简并对税收收入及企业税负的影响

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  【摘 要】近几年来,政府不断推进增值税税率改革,力图改变我国目前增值税多重税率造成的不合理、不公平的局面。在当前形势下,探究增值税税率简并所造成的影响是十分必要的,而国内关于这一方面的研究还存在一定的空白,因此本文将采用OLS回归分析法探究增值税税率简并对政府税收收入及企业税负的影响。
  【关键词】税率简并;税收收入;企业税负
  一、引言
  2017年4月,财政部、国家税务总局发布公告,提出自2017年7月1日起取消13%的增值税税率,对原来征收13%税率的货物改征11%的税率。这已不是增值税税率的第一次改革,早在2014年财政部国家税务总局就出台过“将4%和6%的征收率简化合一为3%征收率”的通知。改革的目的就在于解决增值税多重税率造成的征税困难,偷税漏税,低征高扣和高征低扣等税收不公平的问题,力求在降低征税成本的同时,恢复增值税税收中性的特点并与国际做法趋同。自改革推行以来,增值税税率就受到了社会各界的高度关注。龚炳荣(2017)提到,增值税税率简并可以起到减少税收征收管理成本,维护增值税抵扣链条,减少偷税、漏税行为出现的效果。她同时也建议,应该从减少增值税税率档次、规范增值税抵扣链条、逐步缩小增值税优惠税率的适用范围三方面入手进行增值税税率的改革。梁季(2014)指出,我国原税率档次过多,而合理的税率应该是“一档基本税率+一档优惠税率+零税率(免税)+一档征收率”的模式。付江峰(2015)提出应逐步简化增值税税率档次,在保留17%税率的同时设置一档低税率,并且拉开两者的差距。可以看出,我国的改革与他们的设想是大致吻合的。值得关注的是,在进行了这些一系列的改革之后我国社会的经济运行将产生何种变化?改革的影响究竟有多大?为了探究这个问题,本文将采用OLS分析法分别从政府税收收入和企业税负两方面进行增值税税率简并影响的量化分析。
  二、政府税收收入的回归分析




  第一次回归结果如图1,经过计算f=7.91427  三、税率与企业税负的计量检验




  从上表中可以看出模型(2)中a为-0.211,在10%的水平下显著,即生产税税率每降低一个百分点都会使企业部门税负增加0.211个百分点,生产税税率与企业部门税负的负相关关系得以验证。
  四、结论
  从以上分析中我们可以得出结论:在目前情况下增值税税率简并的确有利于增加政府税收收入以及降低企业税负,这从实证的角度更加有力地肯定了政府进行税率改革的举措。然而,同梁季等人提出的合理的税率结构相比,我国目前的税率还不尽合理。由于受到了诸多现实因素的阻碍,距离实现理想的单一增值税税率改革的目标还有很大一段的距离,因而税率改革仍需逐步推进。相信未来,在政府及各类税务专家、学者的不断努力下,我国的税率结构会不断完善,在保证国家财政收入的同时为中国企业的发展注入源源不断的活力。
  参考文献:
  [1]史明霞. 后“营改增”时代增值税税率简并方案的选择[J]. 中央财经大学学报,2017,(04):21-29.
  [2]龚炳荣. 增值税税率简并研究[J]. 时代金融,2017,(03):144+147.
  [3]朱为群,陆施予. 我国增值税税率简并改革的目标与路径选择[J]. 地方财政研究,2016,(09):9-14.
  [4]梁季. 我国增值税税率简并:与市场资源配置机制的对接、改革设想与路径分析[J]. 财政研究,2014,(09):8-14.
  [5]梁东黎,刘和东. 税收-税率结构对企业部门税负的影响研究[J]. 东南大学学报(哲学社会科学版),2012,14(03):32-37+126.
  作者简介:
  李颖(1996—),女,汉族,广东深圳,中南财经政法大学在读本科生,税收政策。
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