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PPP模式是我国推进政府职能转变,发挥市场在资源分配中起决定作用的积极探索,项目公司(SPV)是PPP项目的运作载体,项目公司资本结构体现出了政府和社会资本在PPP项目中的地位、作用和责任义务.针对如何优化项目公司资本结构,学术界基于风险的现金流折现模型进行了深入的定量研究,本文主要从政府公共职能视角出发,对PPP项目公司资本优化的关键影响因素进行了定性评价和思考.