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"邻避设施"一词最早于1977年由美国学者O'Hare提出,称之为"Not In My Back Yard"(NIMBY),是指那些具有负外部性公共基础设施。这些公共设施因为对所在区域具有一定的负外部性,所以这些项目落地过程中往往会激发当地居民的强烈反对,甚至会引发环境群体性事件,即邻避冲突。