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2001年国务院第95次总理办公会议确定水利部作为财政国库管理制度改革试点单位.张基尧副部长在水利部财政国库管理制度改革试点工作会议上指出,财政国库管理制度改革必须以先进的科学技术作支撑,充分利用现代信息管理手段做好水利部的改革试点工作.水利部财政资金多、预算管理级次多、单位地理分布广、国库集中支付信息量大、数据报送要求及时准确,传统的手工支付管理手段和信息传送方式速度慢、重复工作量大、效率低,而利用电子邮件传送数据信息,安全性和保密性差,都无法适应改革的要求.因此,有必要建立水利财政资金支付管理信息系统