论文部分内容阅读
长期以来，农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘，广大农民一直游离于社会的保障网之外。在农村农民缺少最基本的生活保障，对生活缺乏安全感是农民面对的最主要的担忧。调整建立与农村生产力发展水平相适应的新型农村社会保障制度，其制度建设始终都要坚持分步走的原则，必须是一个针对各种生存风险的制度安排。也必须是一个开放的、衔接的、兼容的系统，以此确保农民富裕、农业发展和农村长治久安。