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摘要进入新世纪，市场经济体制的不断完善，石油企业的生存环境发生了很大变化，面对国际竞争，如何应对市场的变幻，是石油企业的重要任务。财务管理是企业管理的关键环节，直接关系到企业的生存与发展。
关键词石油企业财务管理
中图分类号：C931.2文献标识码：A
Thinking of Strengthening the Petroleum Enterprise Financial Management
LINPing
(2 area Management Group, Liaohe Oilfield Development Company
Production Assignments and Matsu, Panjin, Liaoning 124010 )
AbstractInto the new century, the perfection of the market economic system , petroleum enterprise survival environment changed a lot. In the face of international competition, how to cope with market changes, is an important task of the petroleum enterprise. Financial management is the key link of management, directly related to the survival and development of enterprises.
Key wordspetroleum enterprise; financial management
1 加强石油企业财务管理的必要性
财务管理在现代企业管理中居于重要的地位，它直接反映企业的生产经营效果，在很多现代化企业中其相关部门已位居各管理部门之首。保持良好的财务收支状况，实现收益性与流动性统一，成为企业良性发展的重要标志，从石油企业的生产经营特点来看良好的财务状况对企业的发展显得尤为重要。从企业发展的宏观环境来说，石油企业的生产经营环境受到国内外因素的影响比较大，且变得越来越复杂，为此相应的财务管理工作也需要进行适当的调整和改进。从企业发展的微观环境来看，石油企业自身也存在一系列问题，这些问题严重制约了我国石油企业的发展，因此必须从根本上进行改进和调整，只有这样才能使我国石油企业走上良性发展的轨道。
概括而言，第一，从财务管理的特征来看，由于财务管理是企业各职能管理中唯一的价值管理，具有综合性，因此，强化财务管理是加强石油企业内部管理的需要；第二，从企业生产经营的角度来看，石油企业在生产过程中投资大、风险高、收益大，资金和技术使用密集，这就使得石油企业要比其他行业企业更加重视财务管理，因此，强化财务管理是遵循石油企业生产经营特点的需要；第三，从企业管理效益上看，石油企业是大型企业，管理的层级多，管理结构复杂，往往会出现有时没人管等现象，使得企业的资源不能充分利用，经济效益低，国有资产闲置或流失等现象，为此石油企业通过财务管理体系向强化内部管理要效益是有很大的潜力，因此强化财务管理是促进石油企业制度改革的需要。
2 当前石油企业财务管理中存在的问题
财务管理作为企业管理中枢，其管理水平直接关系到石油企业对市场经济环境变化的应对能力，但现实中，我国石油企业仍存在一些问题有待改进。
2.1 财务管理观念跟不上市场环境的变化
随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济体制的逐步完善，企业的生存环境发生了深刻的变化，石油企业也不例外，其内外部经营环境都发生了巨大的变化。从外部宏观环境来说，国际市场上原油价格的不稳定，金融市场的不安定，使得国内石油企业在经营管理时所要考虑的因素变得越来越多，进而对石油企业的财务管理工作提出了更高的要求；而从内部微观环境来看，当前我国石油企业在财务管理上的认识和实践跟不上现实市场环境变化的步伐，有的把竞争的视角依旧停留在国内市场，有些依然停留在计划经济时代的非竞争层面。因此，这种财务管理工作与环境变化的不相适应性，严重影响了我国石油企业在国际市场上竞争力的提高。
2.2 财务管理制度不完善
完善、合理、适合本企业的财务管理制度是顺利开展财务管理工作的基本前提。由于受传统经济制度和观念的影响，石油企业当前使用的财务管理制度不能满足现代企业发展的要求。一是企业财务管理的权责划分不清，哪一层该管什么，不该管什么，区分不清楚；二是企业会计部门和财务管理部门混为一谈，职能没有充分发挥，石油企业一般是把财务管理与会计合并，财务处(科)既行使财务职能，又行使会计职能。在实际工作中，财务管理部门的重点工作往往在会计工作上，关注日常财务收支的核算监督，忙于应付各种检查和报表，而对企业筹资、投资、资金运作及财务状况的预测分析等工作做得很少，对先进财务管理的学习与使用不多，尽管已面向市场经济环境，但企业的财务管理的观念与手段却不适应市场经济的要求。
2.3 资金运作回报率低
石油行业的资金占有量或交易量都计较大，动辄几亿、几十亿上百亿的资金，因此就需要企业的资金运作是顺畅和有效的。在我国石油企业由于其重要的地位一直被国家严格控制，计划经济的影响依然存在，企业普遍存在着资金运作方式不合理、资金使用效率低下的问题，严重制约了企业的进一步发展。例如，不少石油企业的盲目投资，在进行相关的投资决策前缺乏对其进行合理的分析和评估，使得投资之后不能够达到预期的收益效果，陷入资金不能够正常运转的窘境。还有，有些石油企业不能将资金进行合理有效的配置，从而导致有些部门或项目出现资金紧张的现象，而有些部门或项目的资金却出现闲置现象，不能够发挥资金的作用。
2.4 石油企业基层财务人员学历层次较低
从辽河、大庆等油田财务人员分布状况来看，石油企业基层财会工作者中学历是本科以下学历的占到95%~97%，其中是专科学历的也只有近四分之一，中专及高中、初中文化水平的占到7成左右，科级财务管理人员中，学历水平是中专以上的不到50%之多，而且在财务从业人员中不少是半路出家的，专业人员少，既懂财务管理又懂生产经营的复合型高素质专业人才就更加缺乏。因为财务工作者的学历层次低，自学能力不强，好的财务管理政策和措施在企业财务管理中应用的比较慢或不能够得到有效的实施，这样也使得有些石油企业的财会管理工作没有规范，财务信息失真，致使财务管理工作不能够为企业高层制定经营管理决策服务。
3 加强石油企业财务管理的对策
基于对石油企业财务管理工作的认识和辽河金马油田改善财务管理工作取得的绩效，对加强石油企业财务管理工作的对策提出以下几点：
3.1 转变财务管理观念，适应市场变化
在国际经济环境和国内市场经济体制变化的背景下，石油企业生存和发展的环境发生了巨大的变化，不少石油企业因为不能够跟上这种环境的变化而出现很多不适应的状况，企业经营发展缓慢甚至有的连保住原有的市场都困难的现象。为此石油企业解放思想、与时俱进、调整思路、应该奋起直追，抛弃原有计划经济体制下的等、靠、要的思想，以建立现代企业为目标，进行企业改革。首先要按照市场经济的要求，实现企业法人制度，发挥企业自主管理的积极性，通过金融市场进行自身筹集、运作资金，安排各项财务收支，合理进行收益分配。其次，要在企业内部树立市场观念与风险意识，在强化企业内部管理的基础上，充分利用资金、资本市场，建立合理的资本结构，围绕市场开展企业财务管理活动；同时，在财务管理的过程中也要提高防范风险的意识，要高度关注企业的经营市场风险、财务风险等不确定因素，经常研究规避各种风险的对策，对风险进行有效控制。其三，要树立全员进行财务管理的意识，结合全面预算管理，将各项预算指标逐级落实到个人，使所有职工都关心企业的财务状况、成本状况和预算执行情况，共同完成企业的财务管理目标。
3.2 规范好企业各管理层的财务管理职责与权限
理清石油企业财务管理制度，要从现代企业制度的要求出发，先要明确企业内部各管理层的相关职能，主要是财务管理的目标，再根据目标确定各个管理层的财务管理的职责和权限。各管理层部门在确定的财务管理职权内，自主进行财务管理，并使每一层的责权连接起来，保证工作的连续性和整体性。根据这样的要求，石油企业应将财务部门与会计部门分离，并分清其职责和权限。财务部门控制和管理企业生产经营的全过程，会计部门为财务部门的决策提供相关的会计信息，财务部门和会计部门各司其职，相互配合，这样就能做到从体制上强化财务管理工作。
3.3 实施预算管理，提高资金运营效率
面对石油企业资金管理中存在的各个使用、效率低下等突出问题，可以从两方面着手，提高资本运营效率。
一是建立结算中心，实现资金集中管理，强化资金集中统一管理，充分发挥结算中心监控、服务与调剂资金余缺的作用。依托企业结算中心进行资金统筹管理，完善资金集中管理。拓宽资金融通渠道，统筹管理资金资源，科学配置生产与投资活动资金供给，满足各项发展战略的需求。扩大结算中心业务覆盖面，实现结算、信息和管理的一体化，充分发挥融资、结算、投资三种功能，以充分发挥石油企业资金的效用，取得最大的经济成绩。
二是全面实施预算管理制度，保障企业资金有序流动。把预算作为企业内部组织生产经营活动的重要依据，把资金的收支纳入严格的预算管理中。细化预算分解，具体规定各项费用预算指标，资金配置优先满足生产经营开支，对指标完成情况制定相应的奖惩制度，落实控制责任，形成了人人有指标、人人有责任的全员成本控制格局。
3.4 重视财务工作人员的再教育
财务管理工作终究是要由人来完成的，面对石油企业内部财务人员学历层次低、专业业务水平不高的现状，提高其知识水平和业务能力是至关重要的，为此企业应该有计划、分步骤的对企业财务人员进行学历教育和适当的业务学习培训，更重要的是要对企业财务管理中上层人员的专业业务学习和深造，建立定期学习更新知识的方案，使之能够与时俱进，适应不断变化的新形式，掌握先进的财务管理理论、方法和技能，并且要求财务管理人员要在“懂”与“能”上下功夫，“懂”是指懂得生产流程，懂得生产技术、不说外行话、不做外行事，努力培养既懂财务又懂生产经营的复合型人才，促使石油企业整体财务管理水平的提高。
参考文献
[1]刘德,李崇奇.强化石油企业财务管理的对策探讨[J].化学工业,2007.10.25(10).
[2]李朝新.浅谈当前形势下我国石油企业内部会计控制制度[J].财经界,2009(11).
[3]王光友.油田企业财务管理现状及对策[J].胜利油田党校学报,2007.5.20(3).
[4]刘群慧,蒲红斌.经济危机下的石油企业财务管理[J].财务会计
关键词石油企业财务管理
中图分类号：C931.2文献标识码：A
Thinking of Strengthening the Petroleum Enterprise Financial Management
LINPing
(2 area Management Group, Liaohe Oilfield Development Company
Production Assignments and Matsu, Panjin, Liaoning 124010 )
AbstractInto the new century, the perfection of the market economic system , petroleum enterprise survival environment changed a lot. In the face of international competition, how to cope with market changes, is an important task of the petroleum enterprise. Financial management is the key link of management, directly related to the survival and development of enterprises.
Key wordspetroleum enterprise; financial management
1 加强石油企业财务管理的必要性
财务管理在现代企业管理中居于重要的地位，它直接反映企业的生产经营效果，在很多现代化企业中其相关部门已位居各管理部门之首。保持良好的财务收支状况，实现收益性与流动性统一，成为企业良性发展的重要标志，从石油企业的生产经营特点来看良好的财务状况对企业的发展显得尤为重要。从企业发展的宏观环境来说，石油企业的生产经营环境受到国内外因素的影响比较大，且变得越来越复杂，为此相应的财务管理工作也需要进行适当的调整和改进。从企业发展的微观环境来看，石油企业自身也存在一系列问题，这些问题严重制约了我国石油企业的发展，因此必须从根本上进行改进和调整，只有这样才能使我国石油企业走上良性发展的轨道。
概括而言，第一，从财务管理的特征来看，由于财务管理是企业各职能管理中唯一的价值管理，具有综合性，因此，强化财务管理是加强石油企业内部管理的需要；第二，从企业生产经营的角度来看，石油企业在生产过程中投资大、风险高、收益大，资金和技术使用密集，这就使得石油企业要比其他行业企业更加重视财务管理，因此，强化财务管理是遵循石油企业生产经营特点的需要；第三，从企业管理效益上看，石油企业是大型企业，管理的层级多，管理结构复杂，往往会出现有时没人管等现象，使得企业的资源不能充分利用，经济效益低，国有资产闲置或流失等现象，为此石油企业通过财务管理体系向强化内部管理要效益是有很大的潜力，因此强化财务管理是促进石油企业制度改革的需要。
2 当前石油企业财务管理中存在的问题
财务管理作为企业管理中枢，其管理水平直接关系到石油企业对市场经济环境变化的应对能力，但现实中，我国石油企业仍存在一些问题有待改进。
2.1 财务管理观念跟不上市场环境的变化
随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济体制的逐步完善，企业的生存环境发生了深刻的变化，石油企业也不例外，其内外部经营环境都发生了巨大的变化。从外部宏观环境来说，国际市场上原油价格的不稳定，金融市场的不安定，使得国内石油企业在经营管理时所要考虑的因素变得越来越多，进而对石油企业的财务管理工作提出了更高的要求；而从内部微观环境来看，当前我国石油企业在财务管理上的认识和实践跟不上现实市场环境变化的步伐，有的把竞争的视角依旧停留在国内市场，有些依然停留在计划经济时代的非竞争层面。因此，这种财务管理工作与环境变化的不相适应性，严重影响了我国石油企业在国际市场上竞争力的提高。
2.2 财务管理制度不完善
完善、合理、适合本企业的财务管理制度是顺利开展财务管理工作的基本前提。由于受传统经济制度和观念的影响，石油企业当前使用的财务管理制度不能满足现代企业发展的要求。一是企业财务管理的权责划分不清，哪一层该管什么，不该管什么，区分不清楚；二是企业会计部门和财务管理部门混为一谈，职能没有充分发挥，石油企业一般是把财务管理与会计合并，财务处(科)既行使财务职能，又行使会计职能。在实际工作中，财务管理部门的重点工作往往在会计工作上，关注日常财务收支的核算监督，忙于应付各种检查和报表，而对企业筹资、投资、资金运作及财务状况的预测分析等工作做得很少，对先进财务管理的学习与使用不多，尽管已面向市场经济环境，但企业的财务管理的观念与手段却不适应市场经济的要求。
2.3 资金运作回报率低
石油行业的资金占有量或交易量都计较大，动辄几亿、几十亿上百亿的资金，因此就需要企业的资金运作是顺畅和有效的。在我国石油企业由于其重要的地位一直被国家严格控制，计划经济的影响依然存在，企业普遍存在着资金运作方式不合理、资金使用效率低下的问题，严重制约了企业的进一步发展。例如，不少石油企业的盲目投资，在进行相关的投资决策前缺乏对其进行合理的分析和评估，使得投资之后不能够达到预期的收益效果，陷入资金不能够正常运转的窘境。还有，有些石油企业不能将资金进行合理有效的配置，从而导致有些部门或项目出现资金紧张的现象，而有些部门或项目的资金却出现闲置现象，不能够发挥资金的作用。
2.4 石油企业基层财务人员学历层次较低
从辽河、大庆等油田财务人员分布状况来看，石油企业基层财会工作者中学历是本科以下学历的占到95%~97%，其中是专科学历的也只有近四分之一，中专及高中、初中文化水平的占到7成左右，科级财务管理人员中，学历水平是中专以上的不到50%之多，而且在财务从业人员中不少是半路出家的，专业人员少，既懂财务管理又懂生产经营的复合型高素质专业人才就更加缺乏。因为财务工作者的学历层次低，自学能力不强，好的财务管理政策和措施在企业财务管理中应用的比较慢或不能够得到有效的实施，这样也使得有些石油企业的财会管理工作没有规范，财务信息失真，致使财务管理工作不能够为企业高层制定经营管理决策服务。
3 加强石油企业财务管理的对策
基于对石油企业财务管理工作的认识和辽河金马油田改善财务管理工作取得的绩效，对加强石油企业财务管理工作的对策提出以下几点：
3.1 转变财务管理观念，适应市场变化
在国际经济环境和国内市场经济体制变化的背景下，石油企业生存和发展的环境发生了巨大的变化，不少石油企业因为不能够跟上这种环境的变化而出现很多不适应的状况，企业经营发展缓慢甚至有的连保住原有的市场都困难的现象。为此石油企业解放思想、与时俱进、调整思路、应该奋起直追，抛弃原有计划经济体制下的等、靠、要的思想，以建立现代企业为目标，进行企业改革。首先要按照市场经济的要求，实现企业法人制度，发挥企业自主管理的积极性，通过金融市场进行自身筹集、运作资金，安排各项财务收支，合理进行收益分配。其次，要在企业内部树立市场观念与风险意识，在强化企业内部管理的基础上，充分利用资金、资本市场，建立合理的资本结构，围绕市场开展企业财务管理活动；同时，在财务管理的过程中也要提高防范风险的意识，要高度关注企业的经营市场风险、财务风险等不确定因素，经常研究规避各种风险的对策，对风险进行有效控制。其三，要树立全员进行财务管理的意识，结合全面预算管理，将各项预算指标逐级落实到个人，使所有职工都关心企业的财务状况、成本状况和预算执行情况，共同完成企业的财务管理目标。
3.2 规范好企业各管理层的财务管理职责与权限
理清石油企业财务管理制度，要从现代企业制度的要求出发，先要明确企业内部各管理层的相关职能，主要是财务管理的目标，再根据目标确定各个管理层的财务管理的职责和权限。各管理层部门在确定的财务管理职权内，自主进行财务管理，并使每一层的责权连接起来，保证工作的连续性和整体性。根据这样的要求，石油企业应将财务部门与会计部门分离，并分清其职责和权限。财务部门控制和管理企业生产经营的全过程，会计部门为财务部门的决策提供相关的会计信息，财务部门和会计部门各司其职，相互配合，这样就能做到从体制上强化财务管理工作。
3.3 实施预算管理，提高资金运营效率
面对石油企业资金管理中存在的各个使用、效率低下等突出问题，可以从两方面着手，提高资本运营效率。
一是建立结算中心，实现资金集中管理，强化资金集中统一管理，充分发挥结算中心监控、服务与调剂资金余缺的作用。依托企业结算中心进行资金统筹管理，完善资金集中管理。拓宽资金融通渠道，统筹管理资金资源，科学配置生产与投资活动资金供给，满足各项发展战略的需求。扩大结算中心业务覆盖面，实现结算、信息和管理的一体化，充分发挥融资、结算、投资三种功能，以充分发挥石油企业资金的效用，取得最大的经济成绩。
二是全面实施预算管理制度，保障企业资金有序流动。把预算作为企业内部组织生产经营活动的重要依据，把资金的收支纳入严格的预算管理中。细化预算分解，具体规定各项费用预算指标，资金配置优先满足生产经营开支，对指标完成情况制定相应的奖惩制度，落实控制责任，形成了人人有指标、人人有责任的全员成本控制格局。
3.4 重视财务工作人员的再教育
财务管理工作终究是要由人来完成的，面对石油企业内部财务人员学历层次低、专业业务水平不高的现状，提高其知识水平和业务能力是至关重要的，为此企业应该有计划、分步骤的对企业财务人员进行学历教育和适当的业务学习培训，更重要的是要对企业财务管理中上层人员的专业业务学习和深造，建立定期学习更新知识的方案，使之能够与时俱进，适应不断变化的新形式，掌握先进的财务管理理论、方法和技能，并且要求财务管理人员要在“懂”与“能”上下功夫，“懂”是指懂得生产流程，懂得生产技术、不说外行话、不做外行事，努力培养既懂财务又懂生产经营的复合型人才，促使石油企业整体财务管理水平的提高。
参考文献
[1]刘德,李崇奇.强化石油企业财务管理的对策探讨[J].化学工业,2007.10.25(10).
[2]李朝新.浅谈当前形势下我国石油企业内部会计控制制度[J].财经界,2009(11).
[3]王光友.油田企业财务管理现状及对策[J].胜利油田党校学报,2007.5.20(3).
[4]刘群慧,蒲红斌.经济危机下的石油企业财务管理[J].财务会计