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对社会提供基本均等的公共服务是政府的职能，但是我国各地基本公共服务不均等的情况比较严重。其原因是多方面的，主要有转移支付制度对缩小地区间基本公共服务差异效应未充分发挥；财政体制不完善，造成地区间基本公共服务失衡；政府政绩考核机制不规范；地区间经济发展水平差异较大等。实现基本公共服务均等化，就必进一步规范财政转移支付制度；明确各级政府在公共服务均等化中应承担的责任；将实现基本公共服务均等化纳入政绩考核机制；进一步缩小各地经济发展水平。