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“十一五”时期中国宏观调控面临的国内外环境将发生许多重大变化，“十一五”时期既是“黄金发展期”，又是“矛盾突现期”，可以说晨机遇与挑战并存。对政府而言，只有充分认识“十一五”时期影响“经济增长”、“充分就业”、“物价穗定”、“国际收支平衡”等宏观调控目标的国内外环境因素，才能未雨绸缪，趋利避害，制定出正确的发展战略与政策．从而保持国民经济的持续稳定健康地发展，最终实现预定的宏观调控目标。