论文部分内容阅读
随着国力的增强，国家下拨大量资金建设基层文化，六安市金安区自建区十年来，实施了多项民生工程，可以说县域、区域文化迎来了快速发展的黄金期。
各级党政领导对文化建设的重要性有了深层次的认识，政策支持和人、财、物投入的力度逐年加大，文化兴邦的理念也在社会上取得了广泛共识。一个全党关心文化建设，全民参与文化建设的局面己初步形成。
乡镇综合文化站是农村先进文化建设的主力军，是农村社会主义文化大发展大繁荣的主要承载体，同时也是农村群众实现对文化多种需求的重要途径。
在看到成绩的同时，我们同样看到存在的不足。特别是近期省委、省政府关于建设文化强省的意见出台，加之金安区纳入合肥经济圈，做到“文化先行融入”课题的提出，给我们在文化建设上提出了超乎寻常的要求。当我们综合诸多因素重新审视文化工作，针对目前乡镇基层文化发展的困难和问题时，我们认为必须从以下几个方面下功夫，切实推动乡镇基层文化事业的发展。
一、提高对加强文化建设重要性的认识
近年来，中央坚持从实际出发，对农村文化建设采取了一系列政策措施，农村文化建设呈现快速发展的局面。但是，部分基层领导干部对农村文化建设的重要性认识相对滞后，出现“认识倒挂”、“一手软，一手硬”的情况依然存在。农村文化工作“排不上号，摆不上位”，出现了“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，钱紧了扔掉”的现象，致使部分乡镇文化工作长时间处于低水平。
经济一体化作为21世纪世界经济发展的新趋势，正日益凸显文化生产力对社会发展的强大推动作用。我们要充分认识发展基层文化的战略地位和文化的巨大力量，牢固树立和落实科学发展观，为构建农村和谐社会提供精神支撑和文化基础。各级政府要有明确的考核目标，加大投入，加强基层文化站的建设，改善文化硬、软件设施，理顺基层文化站工作的管理体制，明确文化工作人员的职责，使他们人尽其才，才尽其用，充分调动其工作积极性。
二、加大对农村文化建设的投入
当前，农村文化工作难以开展，难以为继，问题很多，但主要问题还是投入不足，在很大程度上制约了农村文化事业的发展。主要表现为：一是资金投入不足。乡镇除了依赖各级财政拨款，便基本上找不到经费来源渠道。二是人力投入不足。首先表现在从事农村文化工作的干部队伍不稳定，工作人员兼职过多，精力分散，只是处于应付状态；其次表现在农村文化人才后继乏人，如今活跃于农村文化活动的人才，大部分以中老年人居多，会吹拉弹唱、琴棋书画等一技之长、并热心于农村文化活动的年轻人极少。
农村文化网络建设要进一步加强，各乡镇应配备专职文化工作者，要重点提高基层文化工作者素质。要保障文化工作人员的专业化，充分调动其积极性、主动性、创造性，形成县、乡镇、村、组共振，全民参与的文化服务体系，巩固并扩大基层文化阵地。
三、进一步巩固农村文化阵地
随着国家财政和地方财政大力投入，每个乡镇都有一个设备齐全的中心文化馆（站），不再是梦想。但在农村文化建设热中少不了来点“冷思考”：这些一次性投入的崭新文化设施建起来很快，但要发挥真正作用、维持长期运作，将是一项复杂的工作。从目前看，我们还没有考虑到专业管理人员的配备、活动项目的启动、运转经费和人员工资的来源等问题，而这些问题己是迫在眉睫，应未雨绸缪，给出一个普遍适用的解决办法。不然，不但达不到预期目的，还会造成更大的浪费。
完善设施设备，最大限度地发挥高科技产品的作用。各级政府要加大对基层文化站的活动场所，办公用地及配套设施的投入力度，凸显文化站的社会功能。积极抓好城乡文化资源共享网络建设，利用互联网技术，在各乡镇设立电子阅览室，形成服务端。对现有图书资源进行重新整合，购进农村科技、卫生、教育等图书，订购相关杂志，确保基层文化建设和宣传教育与时俱进。
四、开展丰富多彩的文化活动
一是形式上要多样化，不但要多开展文体活动，而且要从形式上不断创新。二是内容上要多样化，基层文化工作要坚持大众化的发展方向，为老百姓提供新鲜活泼、喜闻乐见、丰富多彩、参与性强的精神文化食粮，满足群众多层次、多样化的需求，使人们在健康向上的先进文化中愉悦身心、陶冶性情、增长知识、得到美的享受。要从群众的实际需要出发，加大投入，加强集镇文化、社区文化、广场文化、农村文化建设的力度，为群众提供便利、高层次的业余文化活动场所。
满足人民群众日益增长的物质文化需求，提高全民族的文化素质，是发展社会主义文化事业的根本目的；倡导文明健康的生活方式，提高人民群众的文化生活质量，是群众文化工作的主要任务。一是让先进文化走进千家万户。坚持以城市社区、农村集镇为示范，积极发展各类群众文化，用健康向上的社会主义文化占领基层文化阵地，不断提高人民群众的生活质量。二是持续大力开展“三下乡”活动。坚持将科技、文化、卫生等活动经常化，针对性地把封建迷信活动的场所变成传播先进文化的阵地，把那些以棋牌为主的茶馆变成名副其实的信息茶园，农民学科技、学致富的教室，让文明、科学取代愚昧落后，让文化下乡活动取代封建迷信活动。三是实施特色文化战略。大力发展社区文化、企业文化、乡村文化、广场文化、校园文化、家庭文化；积极开展特色文化镇、特色文化社区、特色文化团队、特色文化家庭和特色文化明星创评活动，继承和发展民间传统特色艺术。
五、培育文化市场，大力兴办文化产业
一是大力发展文化市场，普及新时期先进文化。积极繁荣文化产品经营和演出市场，倡导娱乐业大众化经营，鼓励开发有利于青少年健康成长的文化娱乐项目，以及针对老年人、残疾人等弱势人群具有特色的娱乐项目，提高大众的参与度。二是抓好管理。按文化市场管理法规，规范文化市场行为，打击文化市场中的各种违法经营活动，维护合法经营者的正当权益。坚持“扫黄打非”，进一步加强电子游戏室和网吧等娱乐市场的管理。同时搞好对行政管理者自身的管理，做到依法行政。三是加快发展文化产业。加快文化资源的整合利用，特别是旅游资源的整合。提倡社会文化社会办，鼓励社会法人、自然人兴办文化产业，形成多种所有制共同办文化的新格局。做到经济与文化互相推动，共同促进。注重传统的民俗文化和新兴的地区性节庆文化与经贸活动的结合，提高群众参与度。
随着农村改革的深入和市场经济的发展，农民对文化的需求多样化，文化站更要服务好农民。一是要用先进的文化教育农民。进一步加强爱国主义和集体主义、先进典型、文明道德教育，树立正确的价值观，抵制低级和愚昧的落后文化。二是要给农民送文化。各级党委政府要将送文化下乡列入年度经济和社会发展计划，指标要列入目标管理考核。“政府买单、群众看戏”的经费要列入年度财政预算。送文化既要送优惠政策，又要送资金、设施设备；既要送文艺、影视和图书，又要送时事政策、法律知识、科技信息、实用技术、医疗保健、体育健身等，提高送文化的影响力和渗透力。三是管文化。农村文化阵地，先进文化不去占领，落后文化和腐朽文化会乘虚而入。只有大力弘扬先进文化，自觉摒弃落后文化，坚决剔除腐朽文化，如加大“扫黄打非”力度，使农民树立反对迷信、崇尚科学的意识。四是依托乡镇，发展文化产业，帮助农民增收。利用本地独特的人文历史优势，抓住文化做文章。要引导农民树立效益意识，从事文化经营，从文化经营中获益，如发展农耕文化、医药文化、饮食文化，经营文化用品、电影放映、娱乐场所、网吧、工艺品加工或从事经营性舞龙舞狮、地方戏表演等，将文化经营作为乡村农民的副业或主业，增加收入。
（作者单位：六安市金安区东桥镇文广站）
责编：周蕾
各级党政领导对文化建设的重要性有了深层次的认识，政策支持和人、财、物投入的力度逐年加大，文化兴邦的理念也在社会上取得了广泛共识。一个全党关心文化建设，全民参与文化建设的局面己初步形成。
乡镇综合文化站是农村先进文化建设的主力军，是农村社会主义文化大发展大繁荣的主要承载体，同时也是农村群众实现对文化多种需求的重要途径。
在看到成绩的同时，我们同样看到存在的不足。特别是近期省委、省政府关于建设文化强省的意见出台，加之金安区纳入合肥经济圈，做到“文化先行融入”课题的提出，给我们在文化建设上提出了超乎寻常的要求。当我们综合诸多因素重新审视文化工作，针对目前乡镇基层文化发展的困难和问题时，我们认为必须从以下几个方面下功夫，切实推动乡镇基层文化事业的发展。
一、提高对加强文化建设重要性的认识
近年来，中央坚持从实际出发，对农村文化建设采取了一系列政策措施，农村文化建设呈现快速发展的局面。但是，部分基层领导干部对农村文化建设的重要性认识相对滞后，出现“认识倒挂”、“一手软，一手硬”的情况依然存在。农村文化工作“排不上号，摆不上位”，出现了“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，钱紧了扔掉”的现象，致使部分乡镇文化工作长时间处于低水平。
经济一体化作为21世纪世界经济发展的新趋势，正日益凸显文化生产力对社会发展的强大推动作用。我们要充分认识发展基层文化的战略地位和文化的巨大力量，牢固树立和落实科学发展观，为构建农村和谐社会提供精神支撑和文化基础。各级政府要有明确的考核目标，加大投入，加强基层文化站的建设，改善文化硬、软件设施，理顺基层文化站工作的管理体制，明确文化工作人员的职责，使他们人尽其才，才尽其用，充分调动其工作积极性。
二、加大对农村文化建设的投入
当前，农村文化工作难以开展，难以为继，问题很多，但主要问题还是投入不足，在很大程度上制约了农村文化事业的发展。主要表现为：一是资金投入不足。乡镇除了依赖各级财政拨款，便基本上找不到经费来源渠道。二是人力投入不足。首先表现在从事农村文化工作的干部队伍不稳定，工作人员兼职过多，精力分散，只是处于应付状态；其次表现在农村文化人才后继乏人，如今活跃于农村文化活动的人才，大部分以中老年人居多，会吹拉弹唱、琴棋书画等一技之长、并热心于农村文化活动的年轻人极少。
农村文化网络建设要进一步加强，各乡镇应配备专职文化工作者，要重点提高基层文化工作者素质。要保障文化工作人员的专业化，充分调动其积极性、主动性、创造性，形成县、乡镇、村、组共振，全民参与的文化服务体系，巩固并扩大基层文化阵地。
三、进一步巩固农村文化阵地
随着国家财政和地方财政大力投入，每个乡镇都有一个设备齐全的中心文化馆（站），不再是梦想。但在农村文化建设热中少不了来点“冷思考”：这些一次性投入的崭新文化设施建起来很快，但要发挥真正作用、维持长期运作，将是一项复杂的工作。从目前看，我们还没有考虑到专业管理人员的配备、活动项目的启动、运转经费和人员工资的来源等问题，而这些问题己是迫在眉睫，应未雨绸缪，给出一个普遍适用的解决办法。不然，不但达不到预期目的，还会造成更大的浪费。
完善设施设备，最大限度地发挥高科技产品的作用。各级政府要加大对基层文化站的活动场所，办公用地及配套设施的投入力度，凸显文化站的社会功能。积极抓好城乡文化资源共享网络建设，利用互联网技术，在各乡镇设立电子阅览室，形成服务端。对现有图书资源进行重新整合，购进农村科技、卫生、教育等图书，订购相关杂志，确保基层文化建设和宣传教育与时俱进。
四、开展丰富多彩的文化活动
一是形式上要多样化，不但要多开展文体活动，而且要从形式上不断创新。二是内容上要多样化，基层文化工作要坚持大众化的发展方向，为老百姓提供新鲜活泼、喜闻乐见、丰富多彩、参与性强的精神文化食粮，满足群众多层次、多样化的需求，使人们在健康向上的先进文化中愉悦身心、陶冶性情、增长知识、得到美的享受。要从群众的实际需要出发，加大投入，加强集镇文化、社区文化、广场文化、农村文化建设的力度，为群众提供便利、高层次的业余文化活动场所。
满足人民群众日益增长的物质文化需求，提高全民族的文化素质，是发展社会主义文化事业的根本目的；倡导文明健康的生活方式，提高人民群众的文化生活质量，是群众文化工作的主要任务。一是让先进文化走进千家万户。坚持以城市社区、农村集镇为示范，积极发展各类群众文化，用健康向上的社会主义文化占领基层文化阵地，不断提高人民群众的生活质量。二是持续大力开展“三下乡”活动。坚持将科技、文化、卫生等活动经常化，针对性地把封建迷信活动的场所变成传播先进文化的阵地，把那些以棋牌为主的茶馆变成名副其实的信息茶园，农民学科技、学致富的教室，让文明、科学取代愚昧落后，让文化下乡活动取代封建迷信活动。三是实施特色文化战略。大力发展社区文化、企业文化、乡村文化、广场文化、校园文化、家庭文化；积极开展特色文化镇、特色文化社区、特色文化团队、特色文化家庭和特色文化明星创评活动，继承和发展民间传统特色艺术。
五、培育文化市场，大力兴办文化产业
一是大力发展文化市场，普及新时期先进文化。积极繁荣文化产品经营和演出市场，倡导娱乐业大众化经营，鼓励开发有利于青少年健康成长的文化娱乐项目，以及针对老年人、残疾人等弱势人群具有特色的娱乐项目，提高大众的参与度。二是抓好管理。按文化市场管理法规，规范文化市场行为，打击文化市场中的各种违法经营活动，维护合法经营者的正当权益。坚持“扫黄打非”，进一步加强电子游戏室和网吧等娱乐市场的管理。同时搞好对行政管理者自身的管理，做到依法行政。三是加快发展文化产业。加快文化资源的整合利用，特别是旅游资源的整合。提倡社会文化社会办，鼓励社会法人、自然人兴办文化产业，形成多种所有制共同办文化的新格局。做到经济与文化互相推动，共同促进。注重传统的民俗文化和新兴的地区性节庆文化与经贸活动的结合，提高群众参与度。
随着农村改革的深入和市场经济的发展，农民对文化的需求多样化，文化站更要服务好农民。一是要用先进的文化教育农民。进一步加强爱国主义和集体主义、先进典型、文明道德教育，树立正确的价值观，抵制低级和愚昧的落后文化。二是要给农民送文化。各级党委政府要将送文化下乡列入年度经济和社会发展计划，指标要列入目标管理考核。“政府买单、群众看戏”的经费要列入年度财政预算。送文化既要送优惠政策，又要送资金、设施设备；既要送文艺、影视和图书，又要送时事政策、法律知识、科技信息、实用技术、医疗保健、体育健身等，提高送文化的影响力和渗透力。三是管文化。农村文化阵地，先进文化不去占领，落后文化和腐朽文化会乘虚而入。只有大力弘扬先进文化，自觉摒弃落后文化，坚决剔除腐朽文化，如加大“扫黄打非”力度，使农民树立反对迷信、崇尚科学的意识。四是依托乡镇，发展文化产业，帮助农民增收。利用本地独特的人文历史优势，抓住文化做文章。要引导农民树立效益意识，从事文化经营，从文化经营中获益，如发展农耕文化、医药文化、饮食文化，经营文化用品、电影放映、娱乐场所、网吧、工艺品加工或从事经营性舞龙舞狮、地方戏表演等，将文化经营作为乡村农民的副业或主业，增加收入。
（作者单位：六安市金安区东桥镇文广站）
责编：周蕾