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社区是一定区域内人群社会生活的共同体,起源于各国原始社会,到18-19世纪才在欧美一些实现了现代化的国家兴起,在20世纪获得大量发展,进入繁荣期.西方资本主义国家社区建设有可资借鉴之处.战后社区在发展中国家也取得一定效果.我国过去因受苏联模式影响,诸多社会问题一直由国家包办,到80年代才开始重视社区建设,90年代末在26个城区进行试点,2000年在全国推进.广东湛江市赤坎区25个社区于2002年6月21日同时挂牌成立,一年来的实践展示了社区建设的鲜明特色和工作成效.