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摘要：水利工程的施工管理是水利工程过程中重要的一个环节，为了能够加强水利工程施工管理质量，相关部门需要深化改革、加快自身体制改革，最终形成适应我国市场经济发展要求、灵活高效的管理模式，要不断开创出具有特色的水利施工管理新局面，使得我国的水利施工管理工作在新的要求下取得更好的成绩，从根本上提高水利工程施工管理的水平。本文对水利工程施工管理进行了探讨。
关键词：水利工程；施工；管理 ；措施
中图分类号：TV 文献标识码： A
水利工程施工管理系统的构成相对复杂，其影响因素也较为多变。水利工程项目管理的目标则是使企业的效益得到提升，促使生产要素得到优化，相关配置合理有效，提升施工生产的均衡性，能够有效的实现管理技术及方法的现代化，从而促使形成较为合理的工程产品，并提升企业的综合效益。
一、水利施工管理的主要特性
1、较强的不确定性
水利施工主要受两种因素影响，自然与人为因素。其中自然因素主要包括了地震、火山喷发、泥石流、山体滑坡、洪水灾害等自然灾害，这些直接影响了施工现场的地质结构，从而大大地降低了工程施工的质量；人为因素主要包括了社会不安定、经济金融危机、战争等人为灾害，上述因素都会导致水利施工管理的工作更加复杂、更加困难。
2、较大的地区差异性
由于工程本身特性，决定了其施工管理具有较强的地域差异性：一方面由于各地的经济、社会环境存在差异，另一方面施工过程中涉及的内容广泛，另外施工过程中还要考虑到季节性防洪防涝、农业灌溉、发电等的要求，故要求在水利施工管理过程中确保施工的安全，要兼顾该项目对水流上下游的潜在影响，最终使工程发挥出最大的社会效益。
3、较广的学科综合性
水利施工管理需要涉及到众多学科，例如地质、气象、经济、法律等学科，需要专业人员进行相关方面的管理工作，同时要与多个部门紧密协作；另一方面，管理人员要参与进施工的整个过程中，及时了解施工进度，必要时根据施工的现状进行临时的管理方法调整。
4、较强的政策性
一般情况下水利施工管理中，会涉及到合同法、经济法、水利法以及其他与交通、土地等有关的性法律法规；所以在整个管理过程中，必须依靠施工工人进行管理工作，贯彻执行国家政策、方针和法律法规。
二、加强水利工程施工管理的措施
1、严格执行施工合同条款
按照以法律为准绳，以合同为核心的原则，运用合同手段规范施工程序、明确参建各方的责任、权利和义务，调解纠纷，确保水利工程圆满完成；严格按合同的质量等级要求，严把工程施工质量关，既要按设计文件要求精心施工，又要根据相关专业知识和现场实际情况对设计文件中不合理之处提出合理化建议，以供设计单位进行设计变更；要严格按施工组织设计中的网络计划拟订分阶段进度计划，还要在计划执行过程中切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益，而决不应以牺牲工程质量来加快施工进度。
2、 加强对施工项目人员的管理
这里的人员既指施工现场第一线的施工人员、技术人员，也指施工质量管理人员。首先，应该选好项目经理，配齐配足项目部一班人马，建立健全项目部机构建设；其次，管理人员及技术人员必须加强对施工图纸的研究，制定出最佳的施工施工组织设计、施工技术方案，确保施工人员、材料、机械需求计划拟定的科学性和合理性；再次，选择专业技术过硬、职业道德较高的施工人员，坚持持证上岗，并做好岗前技术培训、安全培训等；最后，制定严格的质量激励及惩罚制度，将质量控制与每个施工人员的责任、利益相挂钩。对于质量控制到位、业绩突出的相关人员，应该予以重奖；对于质量控制不力，造成一定损失的相关人员，必须严肃追究经济责任。
3、加强对施工材料的控制
施工材料是构成建筑的物理组成部分，因此在对材料的采购、运输、养护和使用上都要进行完善的管理。在选取材料之前，应该掌握好材料的市场信息，选择质优价廉的产品，这样能够有效地控制工程的成本，使得材料费用更加充裕，使得工程的质量得以有质量保证。在材料的运输上，在材料的运输上应该采用适当的方法，诸如运送炸药的时候，应该避免其发生磕碰，运送混凝土的时候应该防止其发生离析的现象。此外，还需要加强对材料的养护，这样才能从整体上保证材料的质量，保证施工的质量安全。
4、施工安全管理与控制
首先， 要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制， 这是确保工程施工质量与安全的重要保障。所以要坚持项目经理为核心， 落实安全生产岗位责任制，明确安全管理的职责与权力， 要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次，加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄，对施工的标准和规范不够重视，加上施工人员的流动性较大， 所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节， 重点加强对新进员工和安全管理关键环节的培训。再次，要重视对施工现场场地的安全巡查， 将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来， 及时发现并消除安全管理隱患。
5、水利工程施工质量的管理
“百年大计、施工第一”是一个项目工程的最高目标，同时这也是每个工程在施工中都应该遵循的目标。建设出高质量的工程不仅能够给社会带来财富，而且向社会证明该建筑企业高超的技术和严格的管控制度，因此，每个工程都应该时刻将质量放在首位。对于水利工程来讲，相关负责人就应该将高质量作为工程的宗旨和目标，认真审查工作的质量，在工作中严格要求施工人员，从整体上保障工程的高质量。如今，水利工程的工程量较大，而且需要管控的项目较多，这对于管理层就是一个很大的难题，如何有效地去管理好所建设的工程就需要管理者认真学习、研究。与此同时，在进行管理的时候还应该将责任落实到个人，以便在工程出现问题的时候，能够找到相关负责人，从而避免遇到问题相互推脱责任的情况，通过责任分明，从而保证工程能够有序开展。此外，对工程质量进行严格把关，在一定程度上也减轻了人员调动等相关问题，制定出清晰明了的工作流程，工程开展过程中严格遵守相关管理制度，在工程验收时严格执行验收制度，从而确保工程都能够高质量地完成。
6、加强成本控制
以科学合理原则做好项目评估工作，企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。
总之，水利工程的施工管理和质量控制工作是能够保证水利工程安全稳定运营的基本条件，只有通过科学的方法对其进行管理才能够达到工程质量合格的最终目的。
参考文献：
[1]安延岗．水利工程设计中存在的问题及解决措施[J]．水利科技与经济，2011（7）.
[2]王吉文，刘其勇，张志刚．水利施工管理问题浅议[J]．科技信息，2011（19）.
[3]王敏．浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J]．科技致富向导，2011（2）
关键词：水利工程；施工；管理 ；措施
中图分类号：TV 文献标识码： A
水利工程施工管理系统的构成相对复杂，其影响因素也较为多变。水利工程项目管理的目标则是使企业的效益得到提升，促使生产要素得到优化，相关配置合理有效，提升施工生产的均衡性，能够有效的实现管理技术及方法的现代化，从而促使形成较为合理的工程产品，并提升企业的综合效益。
一、水利施工管理的主要特性
1、较强的不确定性
水利施工主要受两种因素影响，自然与人为因素。其中自然因素主要包括了地震、火山喷发、泥石流、山体滑坡、洪水灾害等自然灾害，这些直接影响了施工现场的地质结构，从而大大地降低了工程施工的质量；人为因素主要包括了社会不安定、经济金融危机、战争等人为灾害，上述因素都会导致水利施工管理的工作更加复杂、更加困难。
2、较大的地区差异性
由于工程本身特性，决定了其施工管理具有较强的地域差异性：一方面由于各地的经济、社会环境存在差异，另一方面施工过程中涉及的内容广泛，另外施工过程中还要考虑到季节性防洪防涝、农业灌溉、发电等的要求，故要求在水利施工管理过程中确保施工的安全，要兼顾该项目对水流上下游的潜在影响，最终使工程发挥出最大的社会效益。
3、较广的学科综合性
水利施工管理需要涉及到众多学科，例如地质、气象、经济、法律等学科，需要专业人员进行相关方面的管理工作，同时要与多个部门紧密协作；另一方面，管理人员要参与进施工的整个过程中，及时了解施工进度，必要时根据施工的现状进行临时的管理方法调整。
4、较强的政策性
一般情况下水利施工管理中，会涉及到合同法、经济法、水利法以及其他与交通、土地等有关的性法律法规；所以在整个管理过程中，必须依靠施工工人进行管理工作，贯彻执行国家政策、方针和法律法规。
二、加强水利工程施工管理的措施
1、严格执行施工合同条款
按照以法律为准绳，以合同为核心的原则，运用合同手段规范施工程序、明确参建各方的责任、权利和义务，调解纠纷，确保水利工程圆满完成；严格按合同的质量等级要求，严把工程施工质量关，既要按设计文件要求精心施工，又要根据相关专业知识和现场实际情况对设计文件中不合理之处提出合理化建议，以供设计单位进行设计变更；要严格按施工组织设计中的网络计划拟订分阶段进度计划，还要在计划执行过程中切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益，而决不应以牺牲工程质量来加快施工进度。
2、 加强对施工项目人员的管理
这里的人员既指施工现场第一线的施工人员、技术人员，也指施工质量管理人员。首先，应该选好项目经理，配齐配足项目部一班人马，建立健全项目部机构建设；其次，管理人员及技术人员必须加强对施工图纸的研究，制定出最佳的施工施工组织设计、施工技术方案，确保施工人员、材料、机械需求计划拟定的科学性和合理性；再次，选择专业技术过硬、职业道德较高的施工人员，坚持持证上岗，并做好岗前技术培训、安全培训等；最后，制定严格的质量激励及惩罚制度，将质量控制与每个施工人员的责任、利益相挂钩。对于质量控制到位、业绩突出的相关人员，应该予以重奖；对于质量控制不力，造成一定损失的相关人员，必须严肃追究经济责任。
3、加强对施工材料的控制
施工材料是构成建筑的物理组成部分，因此在对材料的采购、运输、养护和使用上都要进行完善的管理。在选取材料之前，应该掌握好材料的市场信息，选择质优价廉的产品，这样能够有效地控制工程的成本，使得材料费用更加充裕，使得工程的质量得以有质量保证。在材料的运输上，在材料的运输上应该采用适当的方法，诸如运送炸药的时候，应该避免其发生磕碰，运送混凝土的时候应该防止其发生离析的现象。此外，还需要加强对材料的养护，这样才能从整体上保证材料的质量，保证施工的质量安全。
4、施工安全管理与控制
首先， 要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制， 这是确保工程施工质量与安全的重要保障。所以要坚持项目经理为核心， 落实安全生产岗位责任制，明确安全管理的职责与权力， 要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次，加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄，对施工的标准和规范不够重视，加上施工人员的流动性较大， 所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节， 重点加强对新进员工和安全管理关键环节的培训。再次，要重视对施工现场场地的安全巡查， 将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来， 及时发现并消除安全管理隱患。
5、水利工程施工质量的管理
“百年大计、施工第一”是一个项目工程的最高目标，同时这也是每个工程在施工中都应该遵循的目标。建设出高质量的工程不仅能够给社会带来财富，而且向社会证明该建筑企业高超的技术和严格的管控制度，因此，每个工程都应该时刻将质量放在首位。对于水利工程来讲，相关负责人就应该将高质量作为工程的宗旨和目标，认真审查工作的质量，在工作中严格要求施工人员，从整体上保障工程的高质量。如今，水利工程的工程量较大，而且需要管控的项目较多，这对于管理层就是一个很大的难题，如何有效地去管理好所建设的工程就需要管理者认真学习、研究。与此同时，在进行管理的时候还应该将责任落实到个人，以便在工程出现问题的时候，能够找到相关负责人，从而避免遇到问题相互推脱责任的情况，通过责任分明，从而保证工程能够有序开展。此外，对工程质量进行严格把关，在一定程度上也减轻了人员调动等相关问题，制定出清晰明了的工作流程，工程开展过程中严格遵守相关管理制度，在工程验收时严格执行验收制度，从而确保工程都能够高质量地完成。
6、加强成本控制
以科学合理原则做好项目评估工作，企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。
总之，水利工程的施工管理和质量控制工作是能够保证水利工程安全稳定运营的基本条件，只有通过科学的方法对其进行管理才能够达到工程质量合格的最终目的。
参考文献：
[1]安延岗．水利工程设计中存在的问题及解决措施[J]．水利科技与经济，2011（7）.
[2]王吉文，刘其勇，张志刚．水利施工管理问题浅议[J]．科技信息，2011（19）.
[3]王敏．浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J]．科技致富向导，2011（2）