摘要：随着市场经济的不断发展和完善，会计理论、会计知识都以前所未有的速度更新，加强会计人员继续教育，提高会计人员业务素质，就显得十分重要。然而，在对会计人员继续教育的具体实施过程中，却存在许多突出的问题，影响了会计人员继续教育的顺利实施，阻碍了会计人员素质的提高，本文对此问题进行了探讨。
　　关键词：会计人员；继续教育；问题的；对策
　　一、会计人员继续教育的必要性
　　1　随着社会经济的发展需要加强会计人员继续教育。随着市场经济的发展和经济全球一体化进程的加快，会计的专业性和技术性日趋复杂，对会计人员所应具备的职业技能和要求也越来越高。会计人员如不及时更新观念，学习新知识，就会逐渐落伍被淘汰，尤其是新制度、新规定的贯彻执行要建立在会计人员熟练掌握的基础上。而由于种种原因，有很大一部分会计人员理解这些规定时遇到一定的困难，对这些规定推行的阻碍非常大。会计人员继续教育在帮助会计人员理解并适应新规定方面起到了积极的作用。
　　2　会计人员素质的提高需要加强会计人员继续教育。一是可以提高会计人员的政治水平，
　　使其具备较高的政治素养。通过继续教育可以提高对时局变化的敏锐性，感悟时局变化对财务工作正负两方面的影响，以此提高认知能力、实践能力和创新能力，增强原则性、系统性、预见性和创造性。二是使会计人员具有合理的知识结构，具备较高的文化素质。会计教育的目标已从传统的财务工作人员逐步转向注重资讯分析、传达和参与决策的会计人员。只有学习学习再学习，才能不断丰富自己的知识，娴熟掌握业务工作流程；才能准确把握会计政策，灵活运用具体准则；才能适应经济形势的要求，为企业的战略管理和资本运营提供高水平的服务。三是使会计人员具有较高的职业道德水平。忠于职守和遵守职业道德，爱岗敬业，刻苦钻研，廉洁奉公，团结协作。
　　3　缓解会计人员供求矛盾需要加强会计人员继续教育。目前，会计人员供求的结构性矛盾在我国表现得较为突出：在高素质的会计人员供不应求的同时，一般性的会计人员供给过剩，求职艰难。根本的原因，是我国现有的多数会计人员理论素养和工作技能无法适应现代经济社会发展的要求，解决问题的有效办法就是要通过继续教育手段，实现对会计人员知识和技能的培养、更新，使之更符合经济和社会发展的要求。可见，继续教育是缓解会计人员供求矛盾的有效手段。
　　4　深化会计教育改革需要加强会计人员继续教育。现代市场的竞争，说到底是人才的竞争。随着市场经济的不断推进、对外开放程度的不断深入、现代企业制度的不断完善，对会计人员的知识结构提出了许多新的要求，会计人员不仅要掌握相关专业知识，还要及时掌握新的法规和制度，对会计人员的教育也要相应地作出调整。充分发挥高校和社会培训机构在会计人才培养过程中的作用，是摆在人们面前的重要任务。通过对会计人员的继续教育，实现对会计人员的持续教育、终身教育，既是我国深化会计教育改革的要求，也是建设学习型社会的客观要求。
　　二、当前会计人员继续教育存在的问题与不足
　　1　相关的法律法规不健全。从我国现有的法律体系来看，目前尚没有关于“终身教育”的法律，尽管在《会计法》中涉及到会计人员的继续教育问题，但也仅仅是原则性的条款。其他的规章制度，如财政部颁布的《会计人员继续教育暂行规定》虽然比较具体，但并不具备普遍的法律约束力，这就给财政部门开展会计人员继续教育带来了一定的困难，对会计人员继续教育的约束力有限。同时，目前也没有形成对会计人员的统一管理制度和考核机制，从而影响了会计人员继续教育的实际效果。
　　2　认识程度不够，缺乏主动性。有的会计人员满足于现状，缺乏钻研业务、精益求精的精神，导致业务知识贫乏老化，专业技术水平低；有的会计人员职业判断能力不强，导致业务处理的估计、判断偏差较大，会计信息失真，给经济管理决策者带来了失误。这些会计人员对继续教育学习不积极参加，认为所谓的继續教育只是花钱养证，没有从根本上认识到继续教育的重要性，从而不能正确对待继续教育，敷衍了事，继续教育中处于被动或消极状态，主观上降低了继续教育的培训质量。
　　3　培训质量低下，不能满足当前不同层次会计的需要。①形式单一。目前会计人员继续教育一般采用统一的培训模式，不分级别，统一进行继续教育。在实行过程中，地方组织机构为节约成本，普遍实行大课堂教学，受教学条件的限制，讲课教师不得不以通读教材的方式完成培训内容，师生间难以交流。②内容单一。目前会计继续教育的培训内容及系列教材，每年均由财政部门统一制定，由于教材和培训对象的通用性和单一性，造成培训内容与本职工作需求严重脱节，难以做到理论联系实际、学以致用，使部分会计人员丧失学习兴趣，直接影响培训质量。
　　4　考核完全流于形式。大多数继续教育的培训单位承担着教学任务，同时，也承担着考核工作。个别培训单位为了追求利润，个别会计人员只报名不参加学习，学习期满同样可获得合格的考试成绩。这样并没有真正达到继续教育的根本目的，使继续教育流于形式。我国会计人员继续教育主要以面授为主。这种教育形式有一定的优越性，比较直观、简便。但多数培训机构将继续教育课程安排在会计人员工作日，给广大会计人员的学习带来困难，影响日常工作。另一方面，对继续教育培训的各个环节如考勤、考试、阅卷等缺乏有效的监督和控制，致使继续教育培训流于形式。
　　三、强化会计人员继续教育的几点措施
　　1　完善相关法律法规建设。会计人员继续教育的法规制度是开展会计人员继续教育的标准和依据，也是继续教育顺利开展的法律保障。作为继续教育的管理部门，应该在充分调研的基础上，建立一整套符合实际需要的继续教育管理机制，实现规范、培训、考核、使用各环节的有机结合，逐步实现会计人员继续教育的制度化、规范化。具体来讲，首先是要完善继续教育的监督检查制度，坚持依法办教育，将主动接受教育和强制教育有机地结合起来；其次，要健全和完善培训单位资格准入和师资管理制度，即制定并完善培训单位审批制度，并建立由专家组审定的师资认证体系。
　　2　全面重视会计人员继续教育。会计继续教育必须从提高会计人员的素质做起。客观上，有关部门要加强会计继续教育的宣传力度。无论是在网上，报刊上，杂志上，还是在会计教育的书籍和制度中，都应时刻强调会计人员继续教育的重要性和提高会计人员素质的必要性。同时在在行业内部形成良好氛围，使会计人员耳濡目染，不断鞭策自我，提高会计人员的自身素质。此外，企业管理人员也应充分意识到提高会计人员素质的重要性，主动安排会计人员参加各类继续教育。主观上，会计人员必须树立起终身学习的观念，做到自觉学习、主动学习，做一个全面、高素质的新型会计。
　　3　提高继续教育的培训质量。①创新形式。对不同级别的会计人员可实行不同形式的会计教育。如对于那些还没有获得职称的会计人员，可以用考试来代替培训，鼓励他们获得会计员或助理会计师评审资格。对于那些已获取会计职称的会计人员，可以设置适合其岗位要求的继续教育培训科目。②创新内容。培训机构可以设置分行业的培训课程，进行分行业的继续教育培训。根据不同行业的特点，由财政局会计相关部门制定不同的会计继续教育方案，有目的有计划地开设相应的培训课程，让会计从业人员充分了解所在行业的会计制度及相关规范的特点，真正服务于工作。
　　4　加大考核力度，督促继续教育水平不断提升。加强检查监督力度是确保会计人员继续教育质量的重要手段。首先要加强对培训单位的检查监督，培训单位的施教水平直接关系到会计人员继续教育的质量，从办学条件、办学现状、教育质量、管理水平、教育效益等五个指标体系对培训单位进行分析和评估，通过随机抽查、跟班听课、实地检查、学员座谈等方式，及时发现薄弱环节，限期整改，对于不称职的培训单位坚决予以取缔，对于优秀的培训单位要不断总结提高，要做到优胜劣汰。尤其要做好继续教育的考试环节，规范会计人员继续教育的考核标准，避免“走形式”的现象发生。其次要加强对会计人员的检查监督，对于不具备会计从业资格的人员坚决予以清退；对于在岗会计人员未按规定完成继续教育，给予不同程度的处罚；对当年未完成继续教育的会计人员给予警告。同时加强对用人单位的管控，对无正当理由阻碍会计人员继续教育的单位，视同单位任用无证会计人员上岗，按《会计法》的规定，对用人单位进行相应的经济处罚，确保会计人员继续教育道路畅通无阻。