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通过分析农业科技创新能力对农业发展的重要影响,以农业科技经费投入经费为核心着力点建立农业科技创新能力指标评价体系,用因子分析法实证分析了西部十二个省区市农业科技创新能力差异,得出农业科技创新能力与农业科技投入水平走向一致、农业科技经费投入力度对农村其它科技创新能力指标带动作用显著、各级政府基于农业科技经费投入角度对农业科技创新能力重视要素的优先序等结论。