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2013年“防灾减灾日”的主题是“识别灾害风险，掌握减灾技能”。这一定位是对去年主题“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”的细化和具体化，它抓住了防灾减灾文化建设的关键，即弘扬防灾减灾文化的最终目的是使政府、组织和个人具备较强的灾害风险识别能力、掌握相应的减灾技能，这也是防灾减灾意识最重要的组成部分。