论文部分内容阅读
中图分类号：TP199 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）12-0287-01
1：我国水资源状况和水权交易市场情况简介
1.1水资源状况
目前情况，全世界的淡水资源仅占其总量的2.5%，在这些淡水资源中，有超过70%的淡水资源是被冰封在南极和北极，除了这些还有高山冰川，永存积雪。这些难以被人类利用的淡水资源加起来大约有86%。人类能够利用上的淡水资源只有江河湖泊和部分地下水，仅占地球总水量的0.26%。我国虽然水资源总量排名很靠前，但由于中国人口数量巨大，我国的人均水资源量只有2300立方米，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。[1]
总量并不丰富，人均占有量更低，除了这些问题，还存在着水资源地区分布不均匀的问题，我国的长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，其水资源量占全国的81%，而淮河流域及其以北地区国土面积占全国的63.5，其水资源只占全国的19%。
种种迫在眉睫的问题，告诉我们全民真正的参与节约用水的重要性。
1.2我国水权交易市场简介
在20世纪90年代，中国开始遇到了水资源短缺的空前挑战，水资源问题已经成为制约社会发展的重要因素，為了面对这个挑战，中国的水资源管理模式开始从工程性水资源向资源性和可持续发展型水资源发展。水利部指出，在社会主义经济模式下，要积极探索我国水权交易的市场，自此我国的水权交易才开始进入大众的视野，发展才开始进入正轨，但是由于我国的水权交易处于初步阶段，所以很多政策，实施方案，相关法律规定还不完善。
2：本文讨论的水权交易中存在的问题
2.1水权交易可能导致河流部分河段水量减少
现建立图1所示的物理模型，在一条河流上依次坐落着三个城市P1P2P3，每个城市的用水量分别为A1A2A3，每个城市的回流系数分别为B1B2B3（回流系数：使用单位水后能够流回到该地区的水量）。
当B1>B2时，P1卖水权给P2，导致P2下游的河流缺水，即P3缺水。
解释：假设P1城市每年具有5000单位可使用水量，P1城市年用水量为2000单位，回流系数为0.8。P2城市年用水量也为2000，然而每年只拥有1000单位的水量，所以该城市每年勉强使用1000单位的水，因他的回流系数为0.4，所以每年回流400单位的水，所以河流经过P2城市时减少了（1000-400）600单位的水量。
现在P2从P1城市购买了1000单位水量的水权，P2城市每年使用了2000单位的水，因回流系数不变，P2城市现在每年回流800单位的水，河流流经P2城市时减少了（2000-800）1200单位的水。所以水权交易前后一对比，P2购买水权后河流在P2消耗的水变多，导致P2下游出现水量减少，水质变差。
2.2水权暂时性未卖出去时，导致水权闲置，资源暂时性浪费
3：全民参与水权交易
3.1基本思路
第一步：根据城市所拥有的水资源总量，平均分成若干股份，规定每一股值多少钱，再以每个家庭，工厂，公司企业……为单位，把水权按比例分给每个单位，工厂和公司企业的比例大于家庭用户。
第二步：适当提高水价，等同于用户先花钱购买水权，根据每个月的用水增加或者减少率决定每个月该单位水股份的增减，这些任务都由特定部门负责。股份一年一更新，年末时将所有股份卖还给水权管理部门。下一年进入新的轮回。
3.2举例说明
A城市每年拥有7000单位的水资源总量，现将其分为70000股，每股50元，该城市有2000户家庭，250个工厂，250个公司企业，每个家庭10股，给个工厂和公司企业都是100股。
现就家庭用户算具体价钱（在此用到的数字都是举例说明数字，实际相关数据还得根据实际情况制定）（如图2）
假设某家庭第一个月用水100单位，每单位水价为1元，现增加水价，每单位1.6元，也就是说第一个月要付水费160元，现该家庭拥有水股份10股每股50元。若下个月该用户用水量减少百分之十（及用了90单位），则股份增加为51股，若下个月用水量不变则增加为50.3股份。用水量增加就不增加股份。依次类推，只要每个月用水量在不变中逐渐减少，就能赚钱，否则将会赔钱。
工厂和公司企业用户的股份增加比例根据实际情况另做计算。
4：全民参与水权交易的好处
4.1对政府而言
4.1.1全民参与水权交易，让全民参与进与水相关的数据统计，更有利于统计一个地区的水资源具体使用情况，可在一定程度上解决因缺乏相关统计资料，难以满足最小地区水量需求的问题
4.1.2我国政府每年花数以千计亿元的人民币在解决水资源的相关问题上，其中还包括了很大的宣传节约用水的工作。所做的一切工作都是为了缓解日益严重的缺水问题，让每一个人民都能每天喝上干净的水。全民参与水权交易，在很大程度上督促了全名积极参与节约用水，保护水资源。只要人民能够做到节约用水，就算政府在全民参与水权交易方针上多“亏”一点钱也没关系，因为全民参与节约用水的社会价值是不能用经济价值来衡量的。而且节约用水是一个良性循环，随着时间的流逝，可以解决水权交易导致的很多问题（上述问题都能解决）
4.2对一个城市而言
4.2.1对于水资源充足的城市
一个城市如果拥有太充足的水资源，不仅可能会带来全民浪费水的可能性，而且闲置的水权一无是处，不具有时间价值。如果把水权卖给全民，不仅可以调动人民的节水意识，城市获得的资金还可以用于城市建设发展。
4.2.2对于水资源缺乏的城市
城市获得的资金可以用来购买缺乏的水，减少城市的财政负担。
5：结语
全民参与水权交易，是一项新世纪非常有意义，高效的方针，对全球共同面临的水资源问题有很有效地解决效果。但是任何一项重要的方针需要经过漫长时间的考验，无数人民的计划研究，本文仅在此提出这么一个概念，并做出一些举例和说明，所以本文所举的一些数据可能不符合一些客观规律，毕竟真正的方针不能凭一人之词随便制定。最后望此概念更早被落实实施。
作者简介
吴松，1998，男，安徽本科.
1：我国水资源状况和水权交易市场情况简介
1.1水资源状况
目前情况，全世界的淡水资源仅占其总量的2.5%，在这些淡水资源中，有超过70%的淡水资源是被冰封在南极和北极，除了这些还有高山冰川，永存积雪。这些难以被人类利用的淡水资源加起来大约有86%。人类能够利用上的淡水资源只有江河湖泊和部分地下水，仅占地球总水量的0.26%。我国虽然水资源总量排名很靠前，但由于中国人口数量巨大，我国的人均水资源量只有2300立方米，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。[1]
总量并不丰富，人均占有量更低，除了这些问题，还存在着水资源地区分布不均匀的问题，我国的长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，其水资源量占全国的81%，而淮河流域及其以北地区国土面积占全国的63.5，其水资源只占全国的19%。
种种迫在眉睫的问题，告诉我们全民真正的参与节约用水的重要性。
1.2我国水权交易市场简介
在20世纪90年代，中国开始遇到了水资源短缺的空前挑战，水资源问题已经成为制约社会发展的重要因素，為了面对这个挑战，中国的水资源管理模式开始从工程性水资源向资源性和可持续发展型水资源发展。水利部指出，在社会主义经济模式下，要积极探索我国水权交易的市场，自此我国的水权交易才开始进入大众的视野，发展才开始进入正轨，但是由于我国的水权交易处于初步阶段，所以很多政策，实施方案，相关法律规定还不完善。
2：本文讨论的水权交易中存在的问题
2.1水权交易可能导致河流部分河段水量减少
现建立图1所示的物理模型，在一条河流上依次坐落着三个城市P1P2P3，每个城市的用水量分别为A1A2A3，每个城市的回流系数分别为B1B2B3（回流系数：使用单位水后能够流回到该地区的水量）。
当B1>B2时，P1卖水权给P2，导致P2下游的河流缺水，即P3缺水。
解释：假设P1城市每年具有5000单位可使用水量，P1城市年用水量为2000单位，回流系数为0.8。P2城市年用水量也为2000，然而每年只拥有1000单位的水量，所以该城市每年勉强使用1000单位的水，因他的回流系数为0.4，所以每年回流400单位的水，所以河流经过P2城市时减少了（1000-400）600单位的水量。
现在P2从P1城市购买了1000单位水量的水权，P2城市每年使用了2000单位的水，因回流系数不变，P2城市现在每年回流800单位的水，河流流经P2城市时减少了（2000-800）1200单位的水。所以水权交易前后一对比，P2购买水权后河流在P2消耗的水变多，导致P2下游出现水量减少，水质变差。
2.2水权暂时性未卖出去时，导致水权闲置，资源暂时性浪费
3：全民参与水权交易
3.1基本思路
第一步：根据城市所拥有的水资源总量，平均分成若干股份，规定每一股值多少钱，再以每个家庭，工厂，公司企业……为单位，把水权按比例分给每个单位，工厂和公司企业的比例大于家庭用户。
第二步：适当提高水价，等同于用户先花钱购买水权，根据每个月的用水增加或者减少率决定每个月该单位水股份的增减，这些任务都由特定部门负责。股份一年一更新，年末时将所有股份卖还给水权管理部门。下一年进入新的轮回。
3.2举例说明
A城市每年拥有7000单位的水资源总量，现将其分为70000股，每股50元，该城市有2000户家庭，250个工厂，250个公司企业，每个家庭10股，给个工厂和公司企业都是100股。
现就家庭用户算具体价钱（在此用到的数字都是举例说明数字，实际相关数据还得根据实际情况制定）（如图2）
假设某家庭第一个月用水100单位，每单位水价为1元，现增加水价，每单位1.6元，也就是说第一个月要付水费160元，现该家庭拥有水股份10股每股50元。若下个月该用户用水量减少百分之十（及用了90单位），则股份增加为51股，若下个月用水量不变则增加为50.3股份。用水量增加就不增加股份。依次类推，只要每个月用水量在不变中逐渐减少，就能赚钱，否则将会赔钱。
工厂和公司企业用户的股份增加比例根据实际情况另做计算。
4：全民参与水权交易的好处
4.1对政府而言
4.1.1全民参与水权交易，让全民参与进与水相关的数据统计，更有利于统计一个地区的水资源具体使用情况，可在一定程度上解决因缺乏相关统计资料，难以满足最小地区水量需求的问题
4.1.2我国政府每年花数以千计亿元的人民币在解决水资源的相关问题上，其中还包括了很大的宣传节约用水的工作。所做的一切工作都是为了缓解日益严重的缺水问题，让每一个人民都能每天喝上干净的水。全民参与水权交易，在很大程度上督促了全名积极参与节约用水，保护水资源。只要人民能够做到节约用水，就算政府在全民参与水权交易方针上多“亏”一点钱也没关系，因为全民参与节约用水的社会价值是不能用经济价值来衡量的。而且节约用水是一个良性循环，随着时间的流逝，可以解决水权交易导致的很多问题（上述问题都能解决）
4.2对一个城市而言
4.2.1对于水资源充足的城市
一个城市如果拥有太充足的水资源，不仅可能会带来全民浪费水的可能性，而且闲置的水权一无是处，不具有时间价值。如果把水权卖给全民，不仅可以调动人民的节水意识，城市获得的资金还可以用于城市建设发展。
4.2.2对于水资源缺乏的城市
城市获得的资金可以用来购买缺乏的水，减少城市的财政负担。
5：结语
全民参与水权交易，是一项新世纪非常有意义，高效的方针，对全球共同面临的水资源问题有很有效地解决效果。但是任何一项重要的方针需要经过漫长时间的考验，无数人民的计划研究，本文仅在此提出这么一个概念，并做出一些举例和说明，所以本文所举的一些数据可能不符合一些客观规律，毕竟真正的方针不能凭一人之词随便制定。最后望此概念更早被落实实施。
作者简介
吴松，1998，男，安徽本科.