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<正> 全民族文化素质的提高,有赖于基础教育的巩固与发展。遗憾的是,当前中小学教师队伍不稳定的因素却不适时宜地不断暴露出来。于是,教育主管部门也急匆匆地制定了一系列旨在稳定的紧急措施。但调查材料显示的却是不稳定因素有增无减,且呈现出越是开放、发达的地区,不稳定的因素也越多。这就不能不使人们冷静地考虑:中小学教师队伍不稳定的根本原因何在?已制定的一系列稳定措施是否合理有效?为此,我们不妨从一个被人忽视了的角度——社会公正与中小学教师队伍稳定的关系来探讨这棘手的问题。一、不稳定的现状事物常常具有两