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【摘要】随着电子信息技术的应用及学生数量的增长，在新形势下学籍管理面临尚未制度化、信息化建设不足、难度高等一系列问题。因此，提高学籍管理的管理水平，实现远程开放教育学籍管理标准化将会成为远程教育一项迫切的任务。
【关键词】远程开放教育 学籍管理 标准化
【中图分类号】G46 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2012）10-0234-01
随着广播、卫星网络、计算机互联网、多媒体技术等现代信息技术的迅速发展，远程开放教育作为一种崭新的教育形式走向社会、服务于民众，并在20世纪的80年代在中国以电大的形式形成了一个有机的整体。电大使高等教育从精英教育向大众教育转变，对提高全民素质、建立学习型社会和终身教育体系起到了重要的推动作用。
学籍管理作为远程开放教育的重要组成部分，随着电子信息技术的应用，管理手段不断更新，学籍管理也面临着更多的问题。在新形势下，如何提高学籍管理水平，是远程开放教育学籍管理的一个新领域。
一、远程开放教育学籍管理的主要内容
2005年2月，教育部颁布了《普通高等学校学生管理规定》，远程开放教育学籍管理的主要内容与《普通高等学校学生管理规定》大体一致，主要包括：新生信息核对及修改、学籍异动（休学、复学与退学）、课程注册及收费、毕业生电子图像信息采集、毕业审核、学位审核、学籍档案建设等。
1.新生信息修改
教师组织学生对信息进行核对，如有错误，由教师将相关材料交至学籍部门，学籍部门经核实后予以修改。
2.学籍异动
转学、休学、退学在远程开放教育中统称学籍异动。学生在规定的时间内，提交学籍异动申请，学籍部门负责审批。
3.课程注册
课程注册在远程开放教育中由学籍部门负责。学籍部门负责学生的课程注册，以及计算、统计课程的管理费和课程费。
4.毕业生电子图像信息采集
毕业生电子图像的采集是由学校和各地的新华社联合合作进行。如未能参加集体拍摄，将按照补拍程序参加补拍，确保毕业生电子图像的及时采集。
5.毕业审核
远程开放教育学籍8年有效，最低毕业年限2.5年。学生达到了规定学分，学习满2.5年，就可以申请毕业，由学籍部门对学生的毕业条件进行审核。
6.学位审核
学生达到所学专业学位标准与具体要求，可以申请学位。广播电视大学自身没有授予学位的权利，采取与其他高校进行合作的方式，学生满足合作高校的相关要求，各科成绩比较优秀，可获得合作高校的学位证书。
二、远程开放教育学籍管理现状及存在的问题
随着远程开放教育手段的不断更新，目前广播电视大学采用全国统一软件（CPS1.0）进行办公，提高了远程开放教育学籍管理效率，促进了远程教育的发展，但远程教育学籍管理也存在以下问题。
1.学籍管理尚未制度化
学籍管理制度的制定是学校管理者对学校进行管理的一种有效途径，能够规范学校的运作流程。广播电视大学已相继出台多项规章制度规范学籍管理，但这些制度多停留在省校层面，尚未实现央校、省校、分校、学生的一体化，远程开放教育学籍管理未实现标准化管理。
2.学籍档案管理纸质化
随着计算机技术和网络技术的发展，远程开放教育利用现代通讯技术，为学生提供终身教育。学生通过网络获取学习资源，学习形式灵活多样，但广播电视大学学生的毕业档案采取传统的纸质存储方式，不仅耗费人力、物力资源，且查阅不便，增大了学籍档案管理工作的难度。
3.学籍管理信息化建设不足
远程开放教育学生数量多，学校学籍管理信息量庞大，为全面、详细、系统的记录、保存学生数据、相关信息，必须加强信息化建设。目前，广播电视大学基本实现电子化办公，教务系统利用率较高，但仍满足不了远程开放教育的需求，学籍工作中的部分问题无法通过教务系统解决，影响了学籍管理的效果。如系统不能区分学生的毕业批次，不能实现单个数据的传输等。
4.学生多为在职人员，管理难度高
远程开放教育的教育对象多为在职人员，工作忙、空闲时间少，学籍八年有效，跨度大，管理难度较高。例如有的学生要申请学位，但由于学生多为在职人员，联系方式变动频繁，在联系不上的情况下，分校直接为其申请毕业。如果申请成功，学生将失去申请学位的唯一机会，造成一系列纠纷。
三、完善远程开放教育学籍管理的对策
1.实现远程开放教育学籍管理标准化
标准化，是国际标准化组织颁布的关于产品、服务等领域的质量认证的系列标准的总称。学籍管理标准化，是学籍管理部门围绕使教育质量满足不同个体的需求及不断更新的质量要求而开展的策划、组织、计划、实施、检查、督导和审核等所有管理活动的综合。
学籍管理标准化有利于学籍管理制度化的建设，实现央校、省校、分校、学生的一体化。远程开放教育由于教育的开放性，学生大部分通过远程教育进行学习，对学籍的相关规章制度不了解，出现错过选课时间，遗漏申报毕业的情况。学籍管理标准化可以实现“傻瓜化管理”，让学生对学校的规章制度有所了解，从而促进自己的学习，顺利完成学业。通过学籍的标准化管理，也可以提高学籍管理人员服务学生的能力，提高工作效率。
2.建立电子学籍档案
电子学籍档案是把学生的个人信息输入学籍管理信息系统，每人一条记录，每个输入的字段都可以作为查询检索的入口，通过检索就能直接在网上和计算机上调阅学生的信息，从而能核实、确认在校学生和毕业证书的真伪。
电子学籍档案的建立能够提高学籍管理人员的办事效率，并保证学生信息的准确性、完整性，减轻了工作量和工作难度。
3.建立一支专业的学籍管理队伍
学籍管理工作人员素质的高低、能力的大小直接关系到学籍管理工作的质量，一支专业化的队伍对学籍管理规范化至关重要。远程开放教育利用计算机、互联网进行网络教学，所有的教学工作和教学活动围绕网络进行，因此学籍管理工作人员需具备较强的计算机操作能力，熟悉学籍管理软件的使用，并在工作中做到细心、耐心，确保学生的权益得到最大限度的保护。
远程开放教育学籍管理工作涉及到学生入学注册和毕业审核，贯穿于整个过程，起着桥梁作用。对学籍管理工作进行研究，保障学籍管理的顺利有效开展，是发展远程教育的基础。因此，要不断创新学籍管理方法，提高学籍管理效率，完善学籍管理制度，提高学籍管理人员工作能力，为远程开放教育的发展贡献力量。
参考文献：
[1]乐娟，徐峰，吴华英.学分制学籍管理存在的问题及对策[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2010（8）.
[2]章东飞.试析我国远程教育发展现状与存在的问题[J].成人教育，2010（12）.
【关键词】远程开放教育 学籍管理 标准化
【中图分类号】G46 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2012）10-0234-01
随着广播、卫星网络、计算机互联网、多媒体技术等现代信息技术的迅速发展，远程开放教育作为一种崭新的教育形式走向社会、服务于民众，并在20世纪的80年代在中国以电大的形式形成了一个有机的整体。电大使高等教育从精英教育向大众教育转变，对提高全民素质、建立学习型社会和终身教育体系起到了重要的推动作用。
学籍管理作为远程开放教育的重要组成部分，随着电子信息技术的应用，管理手段不断更新，学籍管理也面临着更多的问题。在新形势下，如何提高学籍管理水平，是远程开放教育学籍管理的一个新领域。
一、远程开放教育学籍管理的主要内容
2005年2月，教育部颁布了《普通高等学校学生管理规定》，远程开放教育学籍管理的主要内容与《普通高等学校学生管理规定》大体一致，主要包括：新生信息核对及修改、学籍异动（休学、复学与退学）、课程注册及收费、毕业生电子图像信息采集、毕业审核、学位审核、学籍档案建设等。
1.新生信息修改
教师组织学生对信息进行核对，如有错误，由教师将相关材料交至学籍部门，学籍部门经核实后予以修改。
2.学籍异动
转学、休学、退学在远程开放教育中统称学籍异动。学生在规定的时间内，提交学籍异动申请，学籍部门负责审批。
3.课程注册
课程注册在远程开放教育中由学籍部门负责。学籍部门负责学生的课程注册，以及计算、统计课程的管理费和课程费。
4.毕业生电子图像信息采集
毕业生电子图像的采集是由学校和各地的新华社联合合作进行。如未能参加集体拍摄，将按照补拍程序参加补拍，确保毕业生电子图像的及时采集。
5.毕业审核
远程开放教育学籍8年有效，最低毕业年限2.5年。学生达到了规定学分，学习满2.5年，就可以申请毕业，由学籍部门对学生的毕业条件进行审核。
6.学位审核
学生达到所学专业学位标准与具体要求，可以申请学位。广播电视大学自身没有授予学位的权利，采取与其他高校进行合作的方式，学生满足合作高校的相关要求，各科成绩比较优秀，可获得合作高校的学位证书。
二、远程开放教育学籍管理现状及存在的问题
随着远程开放教育手段的不断更新，目前广播电视大学采用全国统一软件（CPS1.0）进行办公，提高了远程开放教育学籍管理效率，促进了远程教育的发展，但远程教育学籍管理也存在以下问题。
1.学籍管理尚未制度化
学籍管理制度的制定是学校管理者对学校进行管理的一种有效途径，能够规范学校的运作流程。广播电视大学已相继出台多项规章制度规范学籍管理，但这些制度多停留在省校层面，尚未实现央校、省校、分校、学生的一体化，远程开放教育学籍管理未实现标准化管理。
2.学籍档案管理纸质化
随着计算机技术和网络技术的发展，远程开放教育利用现代通讯技术，为学生提供终身教育。学生通过网络获取学习资源，学习形式灵活多样，但广播电视大学学生的毕业档案采取传统的纸质存储方式，不仅耗费人力、物力资源，且查阅不便，增大了学籍档案管理工作的难度。
3.学籍管理信息化建设不足
远程开放教育学生数量多，学校学籍管理信息量庞大，为全面、详细、系统的记录、保存学生数据、相关信息，必须加强信息化建设。目前，广播电视大学基本实现电子化办公，教务系统利用率较高，但仍满足不了远程开放教育的需求，学籍工作中的部分问题无法通过教务系统解决，影响了学籍管理的效果。如系统不能区分学生的毕业批次，不能实现单个数据的传输等。
4.学生多为在职人员，管理难度高
远程开放教育的教育对象多为在职人员，工作忙、空闲时间少，学籍八年有效，跨度大，管理难度较高。例如有的学生要申请学位，但由于学生多为在职人员，联系方式变动频繁，在联系不上的情况下，分校直接为其申请毕业。如果申请成功，学生将失去申请学位的唯一机会，造成一系列纠纷。
三、完善远程开放教育学籍管理的对策
1.实现远程开放教育学籍管理标准化
标准化，是国际标准化组织颁布的关于产品、服务等领域的质量认证的系列标准的总称。学籍管理标准化，是学籍管理部门围绕使教育质量满足不同个体的需求及不断更新的质量要求而开展的策划、组织、计划、实施、检查、督导和审核等所有管理活动的综合。
学籍管理标准化有利于学籍管理制度化的建设，实现央校、省校、分校、学生的一体化。远程开放教育由于教育的开放性，学生大部分通过远程教育进行学习，对学籍的相关规章制度不了解，出现错过选课时间，遗漏申报毕业的情况。学籍管理标准化可以实现“傻瓜化管理”，让学生对学校的规章制度有所了解，从而促进自己的学习，顺利完成学业。通过学籍的标准化管理，也可以提高学籍管理人员服务学生的能力，提高工作效率。
2.建立电子学籍档案
电子学籍档案是把学生的个人信息输入学籍管理信息系统，每人一条记录，每个输入的字段都可以作为查询检索的入口，通过检索就能直接在网上和计算机上调阅学生的信息，从而能核实、确认在校学生和毕业证书的真伪。
电子学籍档案的建立能够提高学籍管理人员的办事效率，并保证学生信息的准确性、完整性，减轻了工作量和工作难度。
3.建立一支专业的学籍管理队伍
学籍管理工作人员素质的高低、能力的大小直接关系到学籍管理工作的质量，一支专业化的队伍对学籍管理规范化至关重要。远程开放教育利用计算机、互联网进行网络教学，所有的教学工作和教学活动围绕网络进行，因此学籍管理工作人员需具备较强的计算机操作能力，熟悉学籍管理软件的使用，并在工作中做到细心、耐心，确保学生的权益得到最大限度的保护。
远程开放教育学籍管理工作涉及到学生入学注册和毕业审核，贯穿于整个过程，起着桥梁作用。对学籍管理工作进行研究，保障学籍管理的顺利有效开展，是发展远程教育的基础。因此，要不断创新学籍管理方法，提高学籍管理效率，完善学籍管理制度，提高学籍管理人员工作能力，为远程开放教育的发展贡献力量。
参考文献：
[1]乐娟，徐峰，吴华英.学分制学籍管理存在的问题及对策[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2010（8）.
[2]章东飞.试析我国远程教育发展现状与存在的问题[J].成人教育，2010（12）.