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21世纪的中国，面临着来自世界政治、经济、文化诸方面的挑战，在迎接挑战的进程中，人才的竞争成为国家、民族发展的根本问题，引起党的领导者和社会各界的高度重视。高校教育工作者肩负着培养大学生成为具有较高政治觉悟的社会主义事业的合格接班人的神圣使命。
一 影响大学生对中共执政合法性产生良性认知的因素
政治合法性是政治学研究的一个最古老也是最基本的命题，即是关于政治统治如何取信于民的问题，政治合法性程度与民众对执政者及其群体的信任程度和认同程度密切相关。当前我们必须正视全球化趋势中夹杂的诸多资本主义观念和经济改革中存在的诸多矛盾同时作用，对大学生的价值取向产生消极影响，部分大学生甚至对中共执政合法性产生怀疑，使党的执政合法性面临着潜在的挑战。
第一，国际竞争的影响。科技进步日新月异，综合国力的竞争日趋激烈。数字化、网络化时代的到来给各国人民的社会生活方式带来巨大而深刻的变化。大学生是一个特殊的群体，他们知识丰富，掌握接受信息的能力强、速度快。更容易受到大量的、价值标准不一的信息的冲击。一些发达国家利用经济优势形成新的经济霸权，推行以美国为首的发达国家制定的国际经济法则，使发展中国家处于不利地位。他们在使发达国家与发展中国家之间差距进一步拉大的同时，一改往日宣传资本主义制度优越性，攻击和歪曲社会主义政治制度的传统做法，转以经济宣传，利用经济一体化的观念迷惑我们的青年。如宣传市场经济制度的神圣、维护以主要资本主义国家利益为基础的国际经济秩序、宣扬资本主义经济制度等，使得青年人脱离我国建国以来，特别是改革开放以来经济高速发展和资本主义国家先于我国百年发展历史的实际，将参照系直接对准了当前西方资本主义国家，对中国经济发展状况作出不客观的评价。而发达国家又借此推销他们的政治价值，如经济私有化、政治多党化、人权人道化、民族自治化、社会多元化等等，这些观念转而成为许多大学生分析中国改革过程中存在的个别不公平现象，评价中西民主、自由、公正的标准。资本主义国家这种精华与糟粕并存的人才争夺制度设计，对大学生产生了重大影响，加之国内外法轮功、藏独分子的反动宣传、蛊惑，势必动摇大学生对中共执政合法性的良性认知。
第二，社会公平缺失的影响。改革开放以来，中国社会主义现代化建设取得了巨大的成就，人民生活水平不断提高。2009年，在国际金融危机大背景下，我国国内生产总值达340507亿元，按不变价格计算的增长速度为9.1％，可见我国经济高速发展取得的突出成就。当然，改革过程中，也存在经济体制改革单兵突进的取向，导致中国社会财富向少数人、少数发达地区集中，造成了中国社会贫富差距以超常规的速度迅速扩大，使我国成为“世界上最显著的城乡差异和地区差异、世界上吉尼斯系数增长最快的国家之一。”贫富分化产生的影响社会和谐的矛盾和问题日益凸显：城乡、区域经济发展不平衡；人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、社会治安等方面也存在切实需要解决的问题。贫富分化产生的矛盾是社会发展的正常现象，它可以成为社会发展的一大动力，但是贫富分化过于严重则不仅导致我国社会有效需求的不足、挫伤劳动者的积极性，对国民经济的持续发展造成负面影响，而且影响在经济增长过程中被边缘化的下层社会成员，特别是面临严峻就业形势的大学生，对改革开放政策的支持和信任，使党的执政合法性面临潜在危机。
第三，权力腐败的影响。德国著名的历史学家弗里德里希说过：“腐败是附着在权利上的咒语，哪里有权利，哪里就有腐败。”各国政党执政的实践表明：腐败既可能成为执政党下台的潜在因素，也可能成为执政党下台的直接原因或导火索。我国在社会转型过程中，经济体制、政治体制、价值观发生深刻变化，一些国家公职人员缺乏党性修养和学习，在各种意识形态、价值观念的冲击下，党性原则和政治信念发生了蜕变，利用党和群众赋予的公共的权力，在利益分配、就业等问题上通过违法手段，违反党的规定谋求一己私利，损害了执政党的形象，削弱了党的领导和权威。消解着党的凝聚力、号召力，动摇了大学生对党的忠诚和信任。
总之，国内、国际形势发生的深刻变化带来的众多负面因素，影响着大学生对中共执政合法性产生的良性认知。为了确保青年一代的健康发展，维护社会的稳定和谐，促进社会进步，我们必须高度重视当前教育工作面临的挑战，本着对党负责、对事业负责的宗旨，采取可行策略，使大学生认清我党政治合法性的基础，坚定中国共产党的领导。
二 对大学生进行中共执政合法性教育的策略
高校是培养高素质人才的摇篮，有效的学生政治思想教育工作是培养学生健全人格、良好个性、优秀品格、进取精神、创新意识的重要保证。因此，高校教育工作者需要加强对大学生进行中共执政合法性教育的研究。引导学生学会批判、学会认知，忠诚于党的领导，树立为实现中国特色社会主义和中华民族伟大复兴奋斗的理想。
第一，强化党史通识教育。我们必须认识到，中国共产党的执政已经超过半个世纪，民众对党领导的武装斗争胜利的感激与崇敬已逐渐淡化。特别是青年一代，高中阶段政治学习更多人为应付高考，对党的历史功绩的认识流于形式，中共执政的传统合法性资源在大学生群体中日趋弱化。这就增加了由执政党统一或整合社会思想观念的难度。因此，高校教育工作者必须把握党执政合法性的重要而珍贵的资源，加强大学生的政治立场教育。我们可针对大学生的思想实际，通过“青年马克思主义者培养工程”和红色记忆等爱党爱国的教育活动，引导学生用马克思主义基本观点观察、分析、解决问题。要通过学生社团等组织对大一学生强化党史通识教育，通过学生喜闻乐见的形式，广泛、大力宣传中国共产党的历史功绩，通过学习中国革命和建设的发展历程，使大学生真正认识到：没有共产党就没有新中国，就没有快速发展进步的社会主义的现代中国。中国共产党的领导地位是中国历史、中国人民选择的结果。
第二，强化中共执政理念的宣传。执政理念是执政主体对其执政活动的理性认识和价值取向，属执政活动的意识形态层面及其意识形态的核心观念，是产生执政纲领、主张、方略、政策以及工作思路的思想基础。先进的执政理念是对执政活动特别是执政规律的正确认识和反映，是执政党建党思想和价值取向符合时代发展要求的集中体现。通过“青年马克思主义者培养工程”和各种实践活动，加大对党的十七大报告精神的宣讲力度，引导大学生从改善民生领悟中国共产党执政理念的新境界，明确党的以人为本、公平正义、统筹兼顾、共建共享等科学发展目标也是全体人民的政治诉求。引导大学生观察、体验、感触、领会党的以改善民生为重点的执政理念在政治、经济、文化等各方面给当代中国带来的巨大而深刻的变化，使学生感受到共产党是实实在在地为老百姓做好事、做实事，使学生认识到自己的家庭及本人，都是共产党符合发展规 律的执政理念的受益者。加深对党和社会主义制度的感情，通过抗震救灾等典型事例，使大学生坚信在党的领导下通过科学发展、和谐发展，社会生活中的矛盾和问题是会逐步得到解决的，不断增强大学生对党的执政地位的理性认同，树立勇于担当的意识。通过“青年马克思主义者培养工程”反腐主题宣讲和讨论活动使大学生相信：中国共产党经过几十年的反腐斗争，已经具有一定反腐经验和防腐惩腐的机制、制度和相关的法律规范，一定能够遏制住腐败现象的蔓延。引导大学生不仅谴责腐败，也要培养防贪拒腐的意识，为将来的政治、职业生活打下良好的思想基础。
第三，加强高校学生党员队伍建设。由于受当今世界政治格局多极化、经济全球化、信息网络化、我国社会体制转型和高校教育改革等诸因素影响，高校党建工作面临很大的挑战，其中比较突出的一个问题是一些大学生党员的入党动机呈现多元化和功利化的趋势。仔细辨析与端正大学生的入党动机对纯洁党的队伍，保证党的肌体不变质具有决定性的意义。因此，党建部门需定期组织党课学习，举办积极分子培训班，发挥学校政治理论社团等学生自我教育力量的骨干作用，通过团活、班会和各种规模的讨论会、辩论会，使学生自觉地用马克思主义基本观点、原理进行批判、认知，使积极向党组织靠拢成为大学生的一种信仰、一种奋斗目标。为防止一些学生党员转正之后个人的政治追求就告一段落，产生了船到码头、车到站的想法，确保党员始终在群众和集体活动中发挥先锋模范作用，学生党支部和党建部门还需要对学生党员继续进行教育、培养等工作。有计划有组织地进行党员先进性学习和反思活动，并对学生党员发挥模范带头作用情况进行公示，以接受全体师生的监督。学校党组织还可开展优秀毕业生党员的回访活动和事迹报告活动，并通过校园网的相关网页建设广泛宣传，使在校大学生和离校学生党员受到教育、鼓舞和鞭策，从而最大限度地调动大学生党员的积极性，发挥党的先锋模范作用和战斗堡垒作用，增强党的凝聚力、感召力。
综上所述，面对新世纪的新条件和新挑战，对大学生进行中共执政合法性的教育，夯实中国共产党在新世纪的执政合法性基础，为我们党坚持执政为民宗旨、实现执政兴国使命培养高素质人才，造就永葆活力的生力军，对确保我国在激烈国际竞争中始终立于不败之地具有重大而深远的战略意义。
一 影响大学生对中共执政合法性产生良性认知的因素
政治合法性是政治学研究的一个最古老也是最基本的命题，即是关于政治统治如何取信于民的问题，政治合法性程度与民众对执政者及其群体的信任程度和认同程度密切相关。当前我们必须正视全球化趋势中夹杂的诸多资本主义观念和经济改革中存在的诸多矛盾同时作用，对大学生的价值取向产生消极影响，部分大学生甚至对中共执政合法性产生怀疑，使党的执政合法性面临着潜在的挑战。
第一，国际竞争的影响。科技进步日新月异，综合国力的竞争日趋激烈。数字化、网络化时代的到来给各国人民的社会生活方式带来巨大而深刻的变化。大学生是一个特殊的群体，他们知识丰富，掌握接受信息的能力强、速度快。更容易受到大量的、价值标准不一的信息的冲击。一些发达国家利用经济优势形成新的经济霸权，推行以美国为首的发达国家制定的国际经济法则，使发展中国家处于不利地位。他们在使发达国家与发展中国家之间差距进一步拉大的同时，一改往日宣传资本主义制度优越性，攻击和歪曲社会主义政治制度的传统做法，转以经济宣传，利用经济一体化的观念迷惑我们的青年。如宣传市场经济制度的神圣、维护以主要资本主义国家利益为基础的国际经济秩序、宣扬资本主义经济制度等，使得青年人脱离我国建国以来，特别是改革开放以来经济高速发展和资本主义国家先于我国百年发展历史的实际，将参照系直接对准了当前西方资本主义国家，对中国经济发展状况作出不客观的评价。而发达国家又借此推销他们的政治价值，如经济私有化、政治多党化、人权人道化、民族自治化、社会多元化等等，这些观念转而成为许多大学生分析中国改革过程中存在的个别不公平现象，评价中西民主、自由、公正的标准。资本主义国家这种精华与糟粕并存的人才争夺制度设计，对大学生产生了重大影响，加之国内外法轮功、藏独分子的反动宣传、蛊惑，势必动摇大学生对中共执政合法性的良性认知。
第二，社会公平缺失的影响。改革开放以来，中国社会主义现代化建设取得了巨大的成就，人民生活水平不断提高。2009年，在国际金融危机大背景下，我国国内生产总值达340507亿元，按不变价格计算的增长速度为9.1％，可见我国经济高速发展取得的突出成就。当然，改革过程中，也存在经济体制改革单兵突进的取向，导致中国社会财富向少数人、少数发达地区集中，造成了中国社会贫富差距以超常规的速度迅速扩大，使我国成为“世界上最显著的城乡差异和地区差异、世界上吉尼斯系数增长最快的国家之一。”贫富分化产生的影响社会和谐的矛盾和问题日益凸显：城乡、区域经济发展不平衡；人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、社会治安等方面也存在切实需要解决的问题。贫富分化产生的矛盾是社会发展的正常现象，它可以成为社会发展的一大动力，但是贫富分化过于严重则不仅导致我国社会有效需求的不足、挫伤劳动者的积极性，对国民经济的持续发展造成负面影响，而且影响在经济增长过程中被边缘化的下层社会成员，特别是面临严峻就业形势的大学生，对改革开放政策的支持和信任，使党的执政合法性面临潜在危机。
第三，权力腐败的影响。德国著名的历史学家弗里德里希说过：“腐败是附着在权利上的咒语，哪里有权利，哪里就有腐败。”各国政党执政的实践表明：腐败既可能成为执政党下台的潜在因素，也可能成为执政党下台的直接原因或导火索。我国在社会转型过程中，经济体制、政治体制、价值观发生深刻变化，一些国家公职人员缺乏党性修养和学习，在各种意识形态、价值观念的冲击下，党性原则和政治信念发生了蜕变，利用党和群众赋予的公共的权力，在利益分配、就业等问题上通过违法手段，违反党的规定谋求一己私利，损害了执政党的形象，削弱了党的领导和权威。消解着党的凝聚力、号召力，动摇了大学生对党的忠诚和信任。
总之，国内、国际形势发生的深刻变化带来的众多负面因素，影响着大学生对中共执政合法性产生的良性认知。为了确保青年一代的健康发展，维护社会的稳定和谐，促进社会进步，我们必须高度重视当前教育工作面临的挑战，本着对党负责、对事业负责的宗旨，采取可行策略，使大学生认清我党政治合法性的基础，坚定中国共产党的领导。
二 对大学生进行中共执政合法性教育的策略
高校是培养高素质人才的摇篮，有效的学生政治思想教育工作是培养学生健全人格、良好个性、优秀品格、进取精神、创新意识的重要保证。因此，高校教育工作者需要加强对大学生进行中共执政合法性教育的研究。引导学生学会批判、学会认知，忠诚于党的领导，树立为实现中国特色社会主义和中华民族伟大复兴奋斗的理想。
第一，强化党史通识教育。我们必须认识到，中国共产党的执政已经超过半个世纪，民众对党领导的武装斗争胜利的感激与崇敬已逐渐淡化。特别是青年一代，高中阶段政治学习更多人为应付高考，对党的历史功绩的认识流于形式，中共执政的传统合法性资源在大学生群体中日趋弱化。这就增加了由执政党统一或整合社会思想观念的难度。因此，高校教育工作者必须把握党执政合法性的重要而珍贵的资源，加强大学生的政治立场教育。我们可针对大学生的思想实际，通过“青年马克思主义者培养工程”和红色记忆等爱党爱国的教育活动，引导学生用马克思主义基本观点观察、分析、解决问题。要通过学生社团等组织对大一学生强化党史通识教育，通过学生喜闻乐见的形式，广泛、大力宣传中国共产党的历史功绩，通过学习中国革命和建设的发展历程，使大学生真正认识到：没有共产党就没有新中国，就没有快速发展进步的社会主义的现代中国。中国共产党的领导地位是中国历史、中国人民选择的结果。
第二，强化中共执政理念的宣传。执政理念是执政主体对其执政活动的理性认识和价值取向，属执政活动的意识形态层面及其意识形态的核心观念，是产生执政纲领、主张、方略、政策以及工作思路的思想基础。先进的执政理念是对执政活动特别是执政规律的正确认识和反映，是执政党建党思想和价值取向符合时代发展要求的集中体现。通过“青年马克思主义者培养工程”和各种实践活动，加大对党的十七大报告精神的宣讲力度，引导大学生从改善民生领悟中国共产党执政理念的新境界，明确党的以人为本、公平正义、统筹兼顾、共建共享等科学发展目标也是全体人民的政治诉求。引导大学生观察、体验、感触、领会党的以改善民生为重点的执政理念在政治、经济、文化等各方面给当代中国带来的巨大而深刻的变化，使学生感受到共产党是实实在在地为老百姓做好事、做实事，使学生认识到自己的家庭及本人，都是共产党符合发展规 律的执政理念的受益者。加深对党和社会主义制度的感情，通过抗震救灾等典型事例，使大学生坚信在党的领导下通过科学发展、和谐发展，社会生活中的矛盾和问题是会逐步得到解决的，不断增强大学生对党的执政地位的理性认同，树立勇于担当的意识。通过“青年马克思主义者培养工程”反腐主题宣讲和讨论活动使大学生相信：中国共产党经过几十年的反腐斗争，已经具有一定反腐经验和防腐惩腐的机制、制度和相关的法律规范，一定能够遏制住腐败现象的蔓延。引导大学生不仅谴责腐败，也要培养防贪拒腐的意识，为将来的政治、职业生活打下良好的思想基础。
第三，加强高校学生党员队伍建设。由于受当今世界政治格局多极化、经济全球化、信息网络化、我国社会体制转型和高校教育改革等诸因素影响，高校党建工作面临很大的挑战，其中比较突出的一个问题是一些大学生党员的入党动机呈现多元化和功利化的趋势。仔细辨析与端正大学生的入党动机对纯洁党的队伍，保证党的肌体不变质具有决定性的意义。因此，党建部门需定期组织党课学习，举办积极分子培训班，发挥学校政治理论社团等学生自我教育力量的骨干作用，通过团活、班会和各种规模的讨论会、辩论会，使学生自觉地用马克思主义基本观点、原理进行批判、认知，使积极向党组织靠拢成为大学生的一种信仰、一种奋斗目标。为防止一些学生党员转正之后个人的政治追求就告一段落，产生了船到码头、车到站的想法，确保党员始终在群众和集体活动中发挥先锋模范作用，学生党支部和党建部门还需要对学生党员继续进行教育、培养等工作。有计划有组织地进行党员先进性学习和反思活动，并对学生党员发挥模范带头作用情况进行公示，以接受全体师生的监督。学校党组织还可开展优秀毕业生党员的回访活动和事迹报告活动，并通过校园网的相关网页建设广泛宣传，使在校大学生和离校学生党员受到教育、鼓舞和鞭策，从而最大限度地调动大学生党员的积极性，发挥党的先锋模范作用和战斗堡垒作用，增强党的凝聚力、感召力。
综上所述，面对新世纪的新条件和新挑战，对大学生进行中共执政合法性的教育，夯实中国共产党在新世纪的执政合法性基础，为我们党坚持执政为民宗旨、实现执政兴国使命培养高素质人才，造就永葆活力的生力军，对确保我国在激烈国际竞争中始终立于不败之地具有重大而深远的战略意义。