一次成功抄底，两年多漫长等待，昔日“首富”陈發树这次撞到了计划经济恐龙。
　　陈發树这次“栽”了。
　　22亿多元现金，1000多夜的漫长等待，陈發树最终没能换来已经市值45亿多元的股票。围绕“云南白药”近七分之一的股权，新中国成立以来最大标的经济纠纷在过去半年掀起巨大波澜。
　　陈發树决定“像秋菊一样要讨个说法”。与秋菊“民告官”不同的是，陈發树面对的被告是仅存的计划经济“恐龙”。
　　这到底是一场怎样的官司?缘起：幸运的受让
　　2009年，陈發树与云南白药第二大股东云南红塔集团有限公司(下称“红塔集团”)签订了转让合同，受让后者持有的云南白药12.32％股权。然而，整件事从一开始就显得波诡云谲。
　　其一，《转让公告》中“红塔集团”是以按照国资委“做大主业、主辅分离”的要求而放弃“云南白药”股权的。蹊跷的是，“红塔集团”投资的辅业多达60余家，其他赔本的辅业至今都没有剥离。而且，转让招标期只有5天，当地其他国企还没有耳闻，陈發树却拔得头筹。难怪陈發树身边的一位高管事后解释“太幸运了!”
　　其二，“云南白药”当时的股价折算底价应该是在33.53元／股，陈發树开出的招标价是33.54元／股，刚刚踩在政策红线上，居然能中标，“太幸运了!”
　　其三。据新华都方面解释，此前陈董和公司并没有和“红塔集团”接触，是陈在云南打高尔夫时获知的消息，然后用10分钟看了合同，拍板了这笔投资。而媒体却人肉出：陈發树和云南白药的董事长、当地的行政领导在此前已是长江商学院的“同班同学”，“恩师”身兼云南白药的独立董事。这一切只是“太幸运了”?
　　然而，陈發树真的能走运吗?对手：政企合一的怪胎
　　在陈發树即将成为云南白药第二大股东的利好下，股价从签订协议时的33.50元飙升至最高时的74.59元，市值一度近千亿元。照此计算，陈發树在短期内可获利30亿元。尽管陈發树早就把22亿元打到云南红塔账上，股票却从来没有离开过云南红塔。
　　在红塔集团和陈發树签署的《股权转让协议》中注明，尽管协议自签订之日起生效，但须获得国有资产监督管理机构的批准同意后才能实施。也就是说，红塔集团没有权利买卖自己持有的股份。这是一份效力还没有确定的合同。要等多久，陈發树和红塔集团心里都没有底。
　　而且，红塔集团的上级是红塔烟草(集团)有限责任公司，后者的上级是“云南中烟”，而“云南中烟”的上级是“中烟集团”。
　　一般说来。央企的资产监督管理机构是国资委，而红塔集团很特殊，其上上上级母公司——“中烟集团”和“国家烟草专卖局”是一套班子、两块牌子的政企合一单位，后者还是副部级国家机关。协议中约定的“国有资产监督管理机构”是中烟集团还是国家烟草专卖局，抑或是国资委或财政部?
　　所以，无论红塔集团还是陈發树，都无法确定层层机构的审批时间。陈發树注定要等待。
　　2011年12月，陈發树向云南省高院提起诉讼，要求云南红塔集团继续履行《股权转让协议》，并赔偿这期间包括股息在内的全部损失。中烟集团在2012年1月17日作出批复意见：“为确保国有资产保值增值，防止国有资产流失，不同意本次股份转让”的批复。随后，云南红塔据此意见提出解除合同。
　　陈發树等了两年，无法染指上涨的股价、丧失了22亿元投资其他项目的机会成本，还倒贴了1亿多元的利息，他不能接受这样的批复。遂向国家烟草专卖局提出行政复议。然而，当初否认转让的中烟集团和如今作行政复议的“国家烟草专卖局”原本就是同一个单位，结果可想而知：经查，你的请求不属于行政复议法规定的复议范围。
　　陈發树期望对方继续履约的最后一根救命稻草被折断了。