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构建开放大学体系是国家加快发展继续教育的战略布局，是国家建设人力资源强国、终身教育体系和学习型社会的重大举措。中国开放大学体系既要“顶天立地”，也要“铺天盖地”，它是由国家开放大学和地方开放大学组成的。办好中国开放大学和国家开放大学两个体系，都要求办好地方开放大学。要在国家开放大学的指导下，在大力推进与兄弟开放大学、电大的合作共赢中，办好天津开放大学。