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一、社会主义市场经济对农业提出新的要求十几年来，我省农业经历了包、放、调、联等系列改革，利用山海优势，进行资源开发，使农业由传统的自然经济、产品经济向商品化的农业经济转变，加速了农业发展的步伐。提高了农产品商品率和市场供应量，促进了城乡市场的繁荣。但是，近几年农业也出现了一些不容忽视的新问题，主要是农业经营效益下降：农产品产量提高了，但农民增产不增收；农产品质量提高了，但农民又没卖出好价钱；农产品当城乡居民急需时，但市场又无法及时供应等。总之，农业生产的‘高产优质”并未能实现“高效”。产生效益下降的原因是