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摘要：财务预算管理作为电力企业实施全面预算管理的一部分，在企业中起着举足轻重的作用。但是由于目前电力企业在实施财务预算管理中存在的一些缺失，使得财务预算未能恰到好处地发挥作用。本文就电力企业在进行财务预算管理中存在的一些问题进行探讨，并针对这些问题分析电力企业在财务预算管理中的有效途径。
关键词：电力企业 财务预算管理 缺陷 有效途径
目前，电力企业的财务管理处于整体化中，具有相对的独立性，它的层次性和复杂性特征也很明显。正因为如此，加强电力企业的财务管理成为企业管理之重。预算管理是企业实施全面财务管理中的重要组成部分，但是在实施过程中仍旧存在一些问题，相较之国外的预算管理来说，我国的一些企业预算管理的意识还是有点薄弱。
1 电力企业实施财务预算管理的重要性
1.1 何谓财务预算 财务预算，顾名思义就是对企业在一定的时期内自身经营状况的反映，是囊括了现金收支等一些财务指标的总称，并以各种形式表现出来的企业财务预知。现金预算是财务预算的主要核心。预计利润表是对企业未来一段时限里利润的估值，预计资产负债表是对企业未来时限里资产负债的估值。预计现金流量表作为企业在现金支出与收入方面的评估表，在财务预算中也不容忽视。
1.2 实施财务预算管理的作用 预算管理作为电力企业全面实施财务管理的一部分，对企业财务管理的决策起着一定的制约作用，而且还与企业的生产经营情况紧密相连。面对日益激烈的竞争，企业加强内部财务工作也就尤为突出，企业生命力的持续来自于各个方面，内部源泉是生命力长久的不竭动力。
预算管理，作为全面财务管理中最基本的管理，它在企业全面实施财务管理过程中起着协调的作用。一个有序和谐发展的企业，離不开强有力的财务预算管理支持，从企业的计划管理到企业的生产管理，乃至财务管理，它融入在企业的一条线上，正确发挥好它的价值将促进企业可持续发展。
企业的财务风险随时存在，财务风险受多种因素的影响。预算管理犹如一剂预防针。企业想要回避这个财务风险，就必须做好财务预算。
企业在管理中不免会出现一些漏洞，通过预算管理能够及时地发现这些漏洞，并使企业能够迅速弥补好自身这些漏洞，为企业实现目标管理打下坚实基础。
预算管理可优化企业的资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性，是会计将企业内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使企业效益最大化的坚实的基础。
2 电力企业实施财务预算管理存在的问题
对于电力企业来说，财务预算管理并不陌生。现从以下四个主要方面来分析其在实施财务预算管理中存在的问题，当然不可置否，问题的存在绝不仅仅局限于此四方面。
2.1 企业管理与预算管理有脱节 电力企业对预算管理的弱视往往使得企业只是将预算管理作为全面财务管理中的一种形式，而忽视了它的实际作用。由此，作为整个财务管理中的重要组成部分就不能完全发挥财务管理在企业中的核心作用。徒有虚表的财务管理只会对企业的财务产生局限作用，对企业的长远发展不能产生真正影响。真正能发挥预算管理职能，有效促进全面财务管理的活动，切实落实到资金管理中，提高预算的效益，才是电力企业应该看到的。
2.2 数据使预算管理陷入固定思维 现今，电力企业在实施财务预算中，对报表的要求比较高，因此在进行预算管理中开始固守于报表的数据。报表呈现出的数据大多是对外传送的，由于报表与预算的数据是两种不一样的数据，将两种数据混淆必然会使预算数据欠失准确性，与企业自身的实际情况相背离，数据作为财务管理中的重要元素，其准确性与精确性直接与企业的利益挂钩，一点点的偏差都会对企业未来的发展有影响。电力企业作为集团性企业，数据对其的重要性也就不言自明，摆脱对数据的固定思维也就更加重要。
2.3 预算编制科学水平不高 预算编制作为全面财务管理中的始点，对预算管理有一定的影响。但是目前电力企业的预算编制缺乏实际的调研，以一种比较粗放的预算管理，在市场的综合应对水平程度不高，预算周期也相对比较短。
2.4 企业预算管理的执行力度不够 一个强有力的执行力，对电力企业来说，不论是生产管理还是财务管理，都特别重要。将预算管理从预算上转至执行力度上，改变以往只是视预算为预算，在具体操作上仍旧不以预算为基础点的方式。只有在前期做好预算管理的工作，在后期执行力度上才能更加有效，否则薄弱的预算管理无法支撑一个企业集团财务管理的具体收入与支出的执行。
3 电力企业实施财务预算管理的有效途径
由此，探讨出电力企业实施财务预算管理的有效途径是十分有必要的。针对以上问题，提出以下六点建议。
3.1 加强科学预算管理观念 科学预算管理观念的树立是电力企业实施全面财务管理的保证。一个企业的财务管理必然是企业领导人参与其中，承担着指挥和协调的作用，才使得财务管理工作得以有序开展。企业预算管理贯穿于企业的一条管理线上，最终是落实到人。科学理念的树立从潜意识里改变着责任人固有的思想，能够有助于将企业的战略与实际发展紧密结合。
3.2 建立良好的预算管理组织 电力企业在进行财务管理工作时，应该设置专门的负责部门，分工得到细化，才能使得财务管理走向健康的发展之路。良好的预算管理组织的建立，优化企业内部的矛盾，是改变企业内部传统财务部门的有效途径，使得企业的财务管理更加趋于完善，达到整合性与高度的权威性。
3.3 加强企业财务预算的内部控制制度 为了使企业内部资料保证真实性、合法性以及完整性，企业必须制定一系列的政策与程序，及时地发现问题、纠正错误，并且达到内部活动的有序进行。市场管理由于有一些局限性，会引发经济漏洞。内部控制因为存在于企业经营与管理的各个环节中，当出现问题时，企业自身制度便能够正确处理好这些漏洞，加强企业财务预算的内部控制制度是保证整体环节不出差错的协调剂。
3.4 制定适宜的预算编制方法 当前，电力企业的预算编制还是采用滚动预算性的编制方法。也就是说每一个季度开始根据实际情况修改下一个季度的预算，连续不断的短周期预算。一方面可以及时地反映市场情况，另一方面也保证了预算的完整性。而现今在发达国家的进行的年度预算，不仅仅局限于滚动预算，还有固定预算、定期预算等等，从而提高了其预算分季的执行力。
3.5 加强对财务预算的主动性 主动的财务预算是预算管理得以顺利进行的前提，消极被动的应付会给电力企业的预算管理带来一些问题，而这些问题一旦产生必然又会引起其他的矛盾。做好源头工作甚为重要。在进行财务预算的时候，主动的财务预算平衡电力企业的风险与收益，及时避免电力企业的财务风险。
3.6 做到预算管理的强有力执行力度 预算管理的起点预算编制，预算是否适宜，是否正确，是否与企业目标相匹配，与预算编制有着直接的关联。预算的制定最终的执行者是企业基层员工，对基层员工制定完善的执行力度考核制，才能使预算管理达到与企业目标发展相一致的有力保证。监控不仅仅是在基层人员的考核上，还体现在对各个项目的预算过程中。同时还要对监控中出现的问题及时分析，找出解决问题的办法，从而使预算管理执行力度得到加强，以实现企业对财务预算的有效管理。
参考文献：
[1]吴明华.于吉永.企业预算管理理论与案例分析[M].吉林.吉林人民出版社.2005.
[2]汪春竹.企业集团实现财务有效控制的两个途径[J].财务与会计导刊.2010（2）.
[3]韩亚娟.电力企业推行全员持证上岗制度的探索[J].中国电力教育.2009（2）.
[4]AMT咨询.企业财务预算分析的核心：现金流量[J].中国资金管理网.2009.
[5]陈国华.论电力企业进一步推进全面预算管理的方法和途径[J].当代经济.2010（5）.
[6]陈继.《中央企业财务预算管理暂行办法》解读[J].上海国资.2007（9）.
关键词：电力企业 财务预算管理 缺陷 有效途径
目前，电力企业的财务管理处于整体化中，具有相对的独立性，它的层次性和复杂性特征也很明显。正因为如此，加强电力企业的财务管理成为企业管理之重。预算管理是企业实施全面财务管理中的重要组成部分，但是在实施过程中仍旧存在一些问题，相较之国外的预算管理来说，我国的一些企业预算管理的意识还是有点薄弱。
1 电力企业实施财务预算管理的重要性
1.1 何谓财务预算 财务预算，顾名思义就是对企业在一定的时期内自身经营状况的反映，是囊括了现金收支等一些财务指标的总称，并以各种形式表现出来的企业财务预知。现金预算是财务预算的主要核心。预计利润表是对企业未来一段时限里利润的估值，预计资产负债表是对企业未来时限里资产负债的估值。预计现金流量表作为企业在现金支出与收入方面的评估表，在财务预算中也不容忽视。
1.2 实施财务预算管理的作用 预算管理作为电力企业全面实施财务管理的一部分，对企业财务管理的决策起着一定的制约作用，而且还与企业的生产经营情况紧密相连。面对日益激烈的竞争，企业加强内部财务工作也就尤为突出，企业生命力的持续来自于各个方面，内部源泉是生命力长久的不竭动力。
预算管理，作为全面财务管理中最基本的管理，它在企业全面实施财务管理过程中起着协调的作用。一个有序和谐发展的企业，離不开强有力的财务预算管理支持，从企业的计划管理到企业的生产管理，乃至财务管理，它融入在企业的一条线上，正确发挥好它的价值将促进企业可持续发展。
企业的财务风险随时存在，财务风险受多种因素的影响。预算管理犹如一剂预防针。企业想要回避这个财务风险，就必须做好财务预算。
企业在管理中不免会出现一些漏洞，通过预算管理能够及时地发现这些漏洞，并使企业能够迅速弥补好自身这些漏洞，为企业实现目标管理打下坚实基础。
预算管理可优化企业的资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性，是会计将企业内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使企业效益最大化的坚实的基础。
2 电力企业实施财务预算管理存在的问题
对于电力企业来说，财务预算管理并不陌生。现从以下四个主要方面来分析其在实施财务预算管理中存在的问题，当然不可置否，问题的存在绝不仅仅局限于此四方面。
2.1 企业管理与预算管理有脱节 电力企业对预算管理的弱视往往使得企业只是将预算管理作为全面财务管理中的一种形式，而忽视了它的实际作用。由此，作为整个财务管理中的重要组成部分就不能完全发挥财务管理在企业中的核心作用。徒有虚表的财务管理只会对企业的财务产生局限作用，对企业的长远发展不能产生真正影响。真正能发挥预算管理职能，有效促进全面财务管理的活动，切实落实到资金管理中，提高预算的效益，才是电力企业应该看到的。
2.2 数据使预算管理陷入固定思维 现今，电力企业在实施财务预算中，对报表的要求比较高，因此在进行预算管理中开始固守于报表的数据。报表呈现出的数据大多是对外传送的，由于报表与预算的数据是两种不一样的数据，将两种数据混淆必然会使预算数据欠失准确性，与企业自身的实际情况相背离，数据作为财务管理中的重要元素，其准确性与精确性直接与企业的利益挂钩，一点点的偏差都会对企业未来的发展有影响。电力企业作为集团性企业，数据对其的重要性也就不言自明，摆脱对数据的固定思维也就更加重要。
2.3 预算编制科学水平不高 预算编制作为全面财务管理中的始点，对预算管理有一定的影响。但是目前电力企业的预算编制缺乏实际的调研，以一种比较粗放的预算管理，在市场的综合应对水平程度不高，预算周期也相对比较短。
2.4 企业预算管理的执行力度不够 一个强有力的执行力，对电力企业来说，不论是生产管理还是财务管理，都特别重要。将预算管理从预算上转至执行力度上，改变以往只是视预算为预算，在具体操作上仍旧不以预算为基础点的方式。只有在前期做好预算管理的工作，在后期执行力度上才能更加有效，否则薄弱的预算管理无法支撑一个企业集团财务管理的具体收入与支出的执行。
3 电力企业实施财务预算管理的有效途径
由此，探讨出电力企业实施财务预算管理的有效途径是十分有必要的。针对以上问题，提出以下六点建议。
3.1 加强科学预算管理观念 科学预算管理观念的树立是电力企业实施全面财务管理的保证。一个企业的财务管理必然是企业领导人参与其中，承担着指挥和协调的作用，才使得财务管理工作得以有序开展。企业预算管理贯穿于企业的一条管理线上，最终是落实到人。科学理念的树立从潜意识里改变着责任人固有的思想，能够有助于将企业的战略与实际发展紧密结合。
3.2 建立良好的预算管理组织 电力企业在进行财务管理工作时，应该设置专门的负责部门，分工得到细化，才能使得财务管理走向健康的发展之路。良好的预算管理组织的建立，优化企业内部的矛盾，是改变企业内部传统财务部门的有效途径，使得企业的财务管理更加趋于完善，达到整合性与高度的权威性。
3.3 加强企业财务预算的内部控制制度 为了使企业内部资料保证真实性、合法性以及完整性，企业必须制定一系列的政策与程序，及时地发现问题、纠正错误，并且达到内部活动的有序进行。市场管理由于有一些局限性，会引发经济漏洞。内部控制因为存在于企业经营与管理的各个环节中，当出现问题时，企业自身制度便能够正确处理好这些漏洞，加强企业财务预算的内部控制制度是保证整体环节不出差错的协调剂。
3.4 制定适宜的预算编制方法 当前，电力企业的预算编制还是采用滚动预算性的编制方法。也就是说每一个季度开始根据实际情况修改下一个季度的预算，连续不断的短周期预算。一方面可以及时地反映市场情况，另一方面也保证了预算的完整性。而现今在发达国家的进行的年度预算，不仅仅局限于滚动预算，还有固定预算、定期预算等等，从而提高了其预算分季的执行力。
3.5 加强对财务预算的主动性 主动的财务预算是预算管理得以顺利进行的前提，消极被动的应付会给电力企业的预算管理带来一些问题，而这些问题一旦产生必然又会引起其他的矛盾。做好源头工作甚为重要。在进行财务预算的时候，主动的财务预算平衡电力企业的风险与收益，及时避免电力企业的财务风险。
3.6 做到预算管理的强有力执行力度 预算管理的起点预算编制，预算是否适宜，是否正确，是否与企业目标相匹配，与预算编制有着直接的关联。预算的制定最终的执行者是企业基层员工，对基层员工制定完善的执行力度考核制，才能使预算管理达到与企业目标发展相一致的有力保证。监控不仅仅是在基层人员的考核上，还体现在对各个项目的预算过程中。同时还要对监控中出现的问题及时分析，找出解决问题的办法，从而使预算管理执行力度得到加强，以实现企业对财务预算的有效管理。
参考文献：
[1]吴明华.于吉永.企业预算管理理论与案例分析[M].吉林.吉林人民出版社.2005.
[2]汪春竹.企业集团实现财务有效控制的两个途径[J].财务与会计导刊.2010（2）.
[3]韩亚娟.电力企业推行全员持证上岗制度的探索[J].中国电力教育.2009（2）.
[4]AMT咨询.企业财务预算分析的核心：现金流量[J].中国资金管理网.2009.
[5]陈国华.论电力企业进一步推进全面预算管理的方法和途径[J].当代经济.2010（5）.
[6]陈继.《中央企业财务预算管理暂行办法》解读[J].上海国资.2007（9）.