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党的十七届三中全会确立了城乡一体化的目标，提出了城乡公共服务一体化的要求。十七届五中全会又明确提出，要加强农村基础设施建设和公共服务。当前城乡公共服务一体化建设过程中，存在着农村公共服务结构不够合理；多元化投入机制尚未形成；决策方式不够科学；考核体制不够完善等问题。因此，必须创新理念、转变观念，通过深化行政管理体制改革，构建农村公共服务投入的多元化机制．健全绩效评价体系等措施，进一步缩小城乡公共服务的差距，实现城乡公共服务一体化。