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新型农村合作医疗制度（简称新农合制度）：是由政府组织、引导、文持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新农合制度是党和政府对农民健康的关心，是解决农民“看病难、看病贵”、缓解“因病致贫、因病返贫”问题的重要措施，是统筹城乡协调发展、全面实现小康、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容。