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“十一五”以来，余姚市认真贯彻落实科学发展观，深入实施“两创”总战略和“六大行动计划”，努力克服国际金融危机、自然灾害等不利影响，全市经济保持了平稳较快发展的良好态势。但是暴露出的产业结构不尽合理、要素利用效力低、产品附加值低等诸多问题，已使加快转变经济发展方式、加快产业结构优化升级成为今后发展的必然选择。