论文部分内容阅读
摘 要：成本控制，加大人力资源要素投入，改进成本控制流程，成本分析由考核成本计划执行情况，转移到开展成本效益分析，实现经济效益最优化；在年度产量预算和进尺预算编制的基础上，针对影响煤矿生产的材料、工资、水电费、修理费、租赁费、其他费用等成本因素进行的成本预测算工作，培育全员成本理念，有效的进行成本控制。
关键词：成本 控制 测算
煤炭是我国重要的基础能源和原料，它提供了70%以上的能源和60%以上的化工原料。我国的经济实力、能源資源状况和科技发展水平决定了我国以煤炭为主的能源结构今后相当长的时期内不会发生改变。同时煤矿处于工业链条的最前端，绝大多数煤炭是地下开采，属高危行业，这决定了煤矿固定成本非常高。在市场经济中，优胜劣汰是企业竞争的基本法则，煤矿企业要生存、求发展，就必须苦练内功，采取更加科学实际的控制方法降低成本。
一、煤矿企业成本特征
煤矿企业都要经历投产期、稳定期和衰老期过程。投产期初始投资较大，周期较长，决定了煤矿企业基础成本较高，资产周转期较长。衰老期随着资源条件逐步变差，开采深度逐步加大，生产环节增多，采选成本将不断提高；稳定期企业最佳，但为保持煤矿正常生产经营，基本建设性投资将持续不断，这使得煤矿成本始终处于较高水平。
现行的煤炭成本基本反映的是制造成本，生产成本与期间费用分开核算。根据煤炭生产的实际成本项目细分为材料、工资、福利费、电力、折旧、安全生产费、井巷工程及维简费、修理费、塌陷赔偿费、质量标准化和其他支出等，其中工资所占成本比重较大，而资源成本、环保成本和退出成本提取比例较国外煤炭企业要小的多。
煤矿基础成本高、持续性投资大、项目多的特征使管理控制工作非常复杂、难度较大。
二、煤矿企业成本管理与控制上反映出的突出问题
1.成本观念方面。一方面传统成本管理认为节约是降低成本的基本手段。而煤矿企业降低成本是有条件和限度的，在某些情况下控制成本费用，可能会导致工程质量下降，给矿井生产带来不安全隐患。另一方面传统成本管理认为成本、效益都应由企业领导和企管、财务部门负责，而把各部门、区队、班组的职工只看作生产者，广大职工对于哪些成本应该控制、怎样控制等问题无意也无力过问，成本意识淡漠，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重，成本控制方法创新成为空谈。
2.人力资源管理和企业机构设置方面。一是煤矿机械化程度低、企业用人多、管理层次繁琐、内部分工越来越精细。过细的分工导致企业管理复杂化，不利于企业管理效率的提高，从而为企业带来一定的低效率成本，并造成直接经济损失和人力资源的严重浪费，增加了企业管理费用。二是由于分工层次及协作环节的增加，信息在企业中传递时间延长，不必要的停留环节增多，在一定程度上导致信息的损耗和失真，同时造成信息反馈难度的增加。这就可能使企业决策失误的可能性增加，导致企业管理的失误成本增加。三是煤矿企业的高风险和低收入，造成专业技术人才和管理人才严重匮乏，也导致了企业低效能问题。
3.成本分析方面。我国多数企业的成本分析都是薄弱环节。一是成本分析局限事后的定期分析，没有开展日常分析和预测分析。分析方式主要是根据成本报表进行分析；二是成本分析局限于生产成本分析，没有开展产品生产经营全过程的分析，例如对工程设计、采掘工艺、储装运未进行系统分析；三是成本分析仅限于成本计划执行情况的分析，没有开展成本效益分析。
三、煤矿企业成本控制途径
1.精简。包括人员精简和机构精简，人多、机构臃肿一直困扰着煤矿企业，人浮于事和机构的重叠交叉造成的非直接成本在总成本中的比重有越来越大的趋势。精简要整合工作流程，合理配置机构，减少不必要的分工和层级，保证企业信息传递精确高效。精简要求人员设置符合“双定”要求，做到人人有事做，事事有人管，提高员工工作责任感和积极性。当然，精简不是简单的减人和撤销、合并机构，而是在人员、机构设置上最大程度的发挥效能。
在人力资源管理上，一要建立良好的人才引进机制，提高企业的专业技术能力和管理水平；二是加强职工培训学习，培训是一项提升职工综合素质投入低、风险小的活动，还可实现职工转产分流后尽快就业。三是推行绩效考核制度，推进全员竞聘上岗，注重实绩，末位淘汰，按工作绩效确定收入，拉开单位间和职工间的分配档次，收入向效益好的单位和优秀员工倾斜。
2.科技创新。依靠科学技术，从提高产量或质量着手，做到成本控制与科技创新的有机统一，实现真正意义上的成本节约和成本控制。以 “科学技术是第一生产力”为指导，正确处理科技创新与成本之间关系，坚持以科技创新为动力，大力推进企业成本控制组织、方法、手段科技化。
依靠科学技术，还要注意精确和严谨，技术上失误和失策，不但无法完成成本控制的目的，还有可能造成更大的成本支出。“画好一线，节约上千万”，说的就是科技创新为成本控制带来的无限空间。如巷道支护方式，若为降低初期投入成本变工字钢支护为锚网支护，投入成本减少一半，但在变更设计时未充分考虑巷道顶板构成和压力，使巷道维修量明显增大，最终还要投入工字钢才能保证巷道的正常使用，这不仅造成材料的重复投入，而且造成返修工作量增大，无形中增大了成本。
3.加强成本预测算工作。煤矿企业生产有太多的不确定因素，因此成本预算对煤矿企业来说至关重要，成本预算是在年度产量预算和进尺预算编制的基础上，针对影响煤矿生产的材料、工资、水电费、修理费、租赁费、其他费用等成本因素进行的成本预测算工作。
成本预算包括企业生产的各个方面，现以材料费用为例，说明成本预算过程中的注意事项。一是企业编制年度计划要科学、严谨，既要保证计划的可实施性，又要符合矿井实际。二是要全面收集各种基础数据，包括各种材料计划价格的调整、二三类材料经验数据的采集、机电运输类大修项目及维修量、巷修工程等。还要充分收集各作业环境技术数据，包括各采面的采长、采高及走向，各掘进巷道规格、截面及支护形式，巷修工程工作量及巷道参数等。三是做好特殊情况的预测算，主要是指在进行预测算时存在的个性问题，如生产矿井搬家倒面次数较多，测算时在原定额基础上要核算搬家费用。
在成本预算过程中，只有做到精确、细致和全面，才能保证预算成本的科学性和实用性，才能使预算成本与实际情况的偏差趋于最小，从而更有利于成本的现场控制。
4.成本分析。在分析内容上，突破分析只以产品生产过程为对象，要把分析对象扩大到生产经营全过程，深入到技术领域，开展技术经济分析；在分析作用上，把分析重点由考核成本计划执行情况，转移到开展成本效益分析，实现经济效益最优化；在分析时间上，增强分析时效，把事后分析发展为事前和事后分析相结合；在分析方法上，继承传统优点，建立新型的分析方法体系，并逐步向电算化方向发展。
5.全员成本理念。在做好了成本控制的各项工作后，决定成本控制成败的关键还在于全员成本理念的创建，由于目前有不少的企业领导和工程技术人员不懂成本，因而对他们进行的设计、拟定的工艺、制定的计划、采取的措施，将对成本起什么作用、有多大的影响，一般心中无数。其次企业应该高度关注成本专业人才的培养和使用，采取措施，积极举办各种类型的成本培训班，借以提高成本管理方面的专业知识水平和技能，从技术经济领域开辟降低成本的广阔途径。最后在企业内部形成职工的民主和自主管理意识，努力在职工行为规范中引入一种内在约束与激励机制。改变企业常用的靠惩罚、奖励实施外在约束与激励的机制，实现自主管理，既是一种代价最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。
参考文献：
[1]王显政在2015年煤炭脱困会上的发言.
[2]《企业环境成本控制过程浅探》李秉祥，张蕾 《财会月刊：b财苑》 - 2004.
[3]《 基于价值链分析的企业成本控制与管理研究》 马燕 - 《财经界》 - 2014 .
关键词：成本 控制 测算
煤炭是我国重要的基础能源和原料，它提供了70%以上的能源和60%以上的化工原料。我国的经济实力、能源資源状况和科技发展水平决定了我国以煤炭为主的能源结构今后相当长的时期内不会发生改变。同时煤矿处于工业链条的最前端，绝大多数煤炭是地下开采，属高危行业，这决定了煤矿固定成本非常高。在市场经济中，优胜劣汰是企业竞争的基本法则，煤矿企业要生存、求发展，就必须苦练内功，采取更加科学实际的控制方法降低成本。
一、煤矿企业成本特征
煤矿企业都要经历投产期、稳定期和衰老期过程。投产期初始投资较大，周期较长，决定了煤矿企业基础成本较高，资产周转期较长。衰老期随着资源条件逐步变差，开采深度逐步加大，生产环节增多，采选成本将不断提高；稳定期企业最佳，但为保持煤矿正常生产经营，基本建设性投资将持续不断，这使得煤矿成本始终处于较高水平。
现行的煤炭成本基本反映的是制造成本，生产成本与期间费用分开核算。根据煤炭生产的实际成本项目细分为材料、工资、福利费、电力、折旧、安全生产费、井巷工程及维简费、修理费、塌陷赔偿费、质量标准化和其他支出等，其中工资所占成本比重较大，而资源成本、环保成本和退出成本提取比例较国外煤炭企业要小的多。
煤矿基础成本高、持续性投资大、项目多的特征使管理控制工作非常复杂、难度较大。
二、煤矿企业成本管理与控制上反映出的突出问题
1.成本观念方面。一方面传统成本管理认为节约是降低成本的基本手段。而煤矿企业降低成本是有条件和限度的，在某些情况下控制成本费用，可能会导致工程质量下降，给矿井生产带来不安全隐患。另一方面传统成本管理认为成本、效益都应由企业领导和企管、财务部门负责，而把各部门、区队、班组的职工只看作生产者，广大职工对于哪些成本应该控制、怎样控制等问题无意也无力过问，成本意识淡漠，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重，成本控制方法创新成为空谈。
2.人力资源管理和企业机构设置方面。一是煤矿机械化程度低、企业用人多、管理层次繁琐、内部分工越来越精细。过细的分工导致企业管理复杂化，不利于企业管理效率的提高，从而为企业带来一定的低效率成本，并造成直接经济损失和人力资源的严重浪费，增加了企业管理费用。二是由于分工层次及协作环节的增加，信息在企业中传递时间延长，不必要的停留环节增多，在一定程度上导致信息的损耗和失真，同时造成信息反馈难度的增加。这就可能使企业决策失误的可能性增加，导致企业管理的失误成本增加。三是煤矿企业的高风险和低收入，造成专业技术人才和管理人才严重匮乏，也导致了企业低效能问题。
3.成本分析方面。我国多数企业的成本分析都是薄弱环节。一是成本分析局限事后的定期分析，没有开展日常分析和预测分析。分析方式主要是根据成本报表进行分析；二是成本分析局限于生产成本分析，没有开展产品生产经营全过程的分析，例如对工程设计、采掘工艺、储装运未进行系统分析；三是成本分析仅限于成本计划执行情况的分析，没有开展成本效益分析。
三、煤矿企业成本控制途径
1.精简。包括人员精简和机构精简，人多、机构臃肿一直困扰着煤矿企业，人浮于事和机构的重叠交叉造成的非直接成本在总成本中的比重有越来越大的趋势。精简要整合工作流程，合理配置机构，减少不必要的分工和层级，保证企业信息传递精确高效。精简要求人员设置符合“双定”要求，做到人人有事做，事事有人管，提高员工工作责任感和积极性。当然，精简不是简单的减人和撤销、合并机构，而是在人员、机构设置上最大程度的发挥效能。
在人力资源管理上，一要建立良好的人才引进机制，提高企业的专业技术能力和管理水平；二是加强职工培训学习，培训是一项提升职工综合素质投入低、风险小的活动，还可实现职工转产分流后尽快就业。三是推行绩效考核制度，推进全员竞聘上岗，注重实绩，末位淘汰，按工作绩效确定收入，拉开单位间和职工间的分配档次，收入向效益好的单位和优秀员工倾斜。
2.科技创新。依靠科学技术，从提高产量或质量着手，做到成本控制与科技创新的有机统一，实现真正意义上的成本节约和成本控制。以 “科学技术是第一生产力”为指导，正确处理科技创新与成本之间关系，坚持以科技创新为动力，大力推进企业成本控制组织、方法、手段科技化。
依靠科学技术，还要注意精确和严谨，技术上失误和失策，不但无法完成成本控制的目的，还有可能造成更大的成本支出。“画好一线，节约上千万”，说的就是科技创新为成本控制带来的无限空间。如巷道支护方式，若为降低初期投入成本变工字钢支护为锚网支护，投入成本减少一半，但在变更设计时未充分考虑巷道顶板构成和压力，使巷道维修量明显增大，最终还要投入工字钢才能保证巷道的正常使用，这不仅造成材料的重复投入，而且造成返修工作量增大，无形中增大了成本。
3.加强成本预测算工作。煤矿企业生产有太多的不确定因素，因此成本预算对煤矿企业来说至关重要，成本预算是在年度产量预算和进尺预算编制的基础上，针对影响煤矿生产的材料、工资、水电费、修理费、租赁费、其他费用等成本因素进行的成本预测算工作。
成本预算包括企业生产的各个方面，现以材料费用为例，说明成本预算过程中的注意事项。一是企业编制年度计划要科学、严谨，既要保证计划的可实施性，又要符合矿井实际。二是要全面收集各种基础数据，包括各种材料计划价格的调整、二三类材料经验数据的采集、机电运输类大修项目及维修量、巷修工程等。还要充分收集各作业环境技术数据，包括各采面的采长、采高及走向，各掘进巷道规格、截面及支护形式，巷修工程工作量及巷道参数等。三是做好特殊情况的预测算，主要是指在进行预测算时存在的个性问题，如生产矿井搬家倒面次数较多，测算时在原定额基础上要核算搬家费用。
在成本预算过程中，只有做到精确、细致和全面，才能保证预算成本的科学性和实用性，才能使预算成本与实际情况的偏差趋于最小，从而更有利于成本的现场控制。
4.成本分析。在分析内容上，突破分析只以产品生产过程为对象，要把分析对象扩大到生产经营全过程，深入到技术领域，开展技术经济分析；在分析作用上，把分析重点由考核成本计划执行情况，转移到开展成本效益分析，实现经济效益最优化；在分析时间上，增强分析时效，把事后分析发展为事前和事后分析相结合；在分析方法上，继承传统优点，建立新型的分析方法体系，并逐步向电算化方向发展。
5.全员成本理念。在做好了成本控制的各项工作后，决定成本控制成败的关键还在于全员成本理念的创建，由于目前有不少的企业领导和工程技术人员不懂成本，因而对他们进行的设计、拟定的工艺、制定的计划、采取的措施，将对成本起什么作用、有多大的影响，一般心中无数。其次企业应该高度关注成本专业人才的培养和使用，采取措施，积极举办各种类型的成本培训班，借以提高成本管理方面的专业知识水平和技能，从技术经济领域开辟降低成本的广阔途径。最后在企业内部形成职工的民主和自主管理意识，努力在职工行为规范中引入一种内在约束与激励机制。改变企业常用的靠惩罚、奖励实施外在约束与激励的机制，实现自主管理，既是一种代价最低的成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。
参考文献：
[1]王显政在2015年煤炭脱困会上的发言.
[2]《企业环境成本控制过程浅探》李秉祥，张蕾 《财会月刊：b财苑》 - 2004.
[3]《 基于价值链分析的企业成本控制与管理研究》 马燕 - 《财经界》 - 2014 .