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摘要：新时期，经济的不断前进发展使得工商管理工作在商业运行中起到了越来越重要的作用。本文章就目前工商行政管理的概述及其功能与作用进行了简单分析，并介绍了新时期工商行政管理的意义，望与各位共同探讨。
关键词：工商行政管理；功能；作用；意义
中图分类号：C93文献标识码： A
一、工商管理概述
1、工商管理的内容。工商管理的内容简单的來说就是以经济学理论、管理学理论、市场、会计财务管理等等学科理论为基础，运用现代化的管理手段和方法对企业进行有效的管理，达到对市场的引导和调控的目的，这属于管理学中重要部分。
2、工商管理的必要性、随着经济发展以及全球化时代的来临，社会主义市场经济变得较为复杂，社会企业的监督管理难度加深，为了能够对市场的经济发展进行调控，促进市场的可持续发展，政府对市场的监督以及行政执法也变得尤其重要，工商管理部门正是承担着这样的责任，因此，提高新时期工商管理部门的水平，充分发挥工商管理的职能对于社会主义市场经济的健康发展是具有重要的意义。
二、工商行政管理功能
1、维护社会主义市场经济秩序稳定
社会经济要实现平稳可持续发展，离不开市场秩序的稳定。市场秩序的稳定是市场主体之间的竞争的基础。经营主体之间竞争行为，促进经营者提升创新能力，提高生产效率，降低必要劳动时间，促进生产力发展，体现了商品生产的价值规律。价值规律发挥的前提是市场主体之间的公平竞争环境。市场主体之间没有公平竞争环境，就没有完善的社会市场机制。因而，各国都把维护市场主体间公平竞争环境，稳定公平的竞争秩序，作为政府有效管理经济的根本职责。
2、培育市场，构建的完备市场体系
市场是市场经济健康适度的表现载体，完备的市场体系是市场机制作用得以发挥和市场经济赖以运行的前提。培育市场和建立健全完备的市场体系是当前我国市场经济发展的基础。工商行政管理部门长期对市场主体准入审核，对其经济行为合规的监控，起到了重要作用。一个成熟的市场体系包括多元化的市场主体，符合国情的产业结构，以及市场主体的信用程度和相对理性的消费者群体。
3、培育和发展多种市场主体，促进所有制多元化结构完善
随着市场经济的发展，工商行政管理部门采取行政手段，培育市场主体，使其经营意识成熟和经营能力提高，促使非公市场主体发展壮大，为多元化的所有制市场主体创造充分公平的市场环境，繁荣市场经济。
4、强化市场准入职能，提高监管层次
通过宏观调控手段，加强对产产业结构调整，使资金、资源、知识技术等要素在产业结构中优化组合。市场准入的核心是市场主体的登记和监督管理。提高经营主体的登记起点，要从经营主体筹建开始，对经营主体进行监控。提高监管层次。在新时期下，提高工商行政管理部门宏观控调的监管能力的表现为，对工商行政管理部门观念、职责转变方面的要求。
三、工商行政管理部门的作用
1、贯彻执行党和国家的政策、法规工商行政管理部门作为国家综合经济监督管理部门、国家经济行政执法部门，应坚决贯彻执行党和国家关于发展经济和社会事业的方针、政策、法律、法规、目标、计划，并以此为准绳对社会商品经济活动进行监督管理，坚决排除来自各方面的干扰，特别是局部利益、分散主义的干扰，做到政出一门，秉公执法，从而保证社会主义市场经济沿着正确的方向健康发展。
2、审批各类工商企业与个体工商户的筹建、开业，确认其合法地位工商行政管理部门要依法审查申请单位的合法性。凡符合国家法律规定、具备企业与个体工商户登记注册条件的，应准予登记注册。一经依法批准登记注册，他们就可以进行生产经营活动，并受到国家的法律保护，他们的经济活动将纳人国家宏观控制轨道，并置于国家的监督控制之下。凡不符合国家法律规定的，不具备登记注册条件的，都应依法驳回。
3、保护合法经营，取纷非法经营在社会主义商品经济活动中，出现少数的工商企业与个体工商户为了自身豹局部的经济利益而侵犯国家、社会、其它企业及消费者的经济利益的行为，有的甚至涉及对外经济技术贸易关系与国家的信誉。工商行政管理部门有权代表国家对各类工商企业与个体工商户登记注册时申报的生产经营行为进行监督管理。对合法的生产经营行为应予保护；对非法的经营行为要予以制止、取缔与打击；对侵犯国家、社会、其他企业及消费者权益的行为要予以严肃处理，决不能让他们态意妄为，搞乱经济。
4、建立与完善市场经济扶序社会主义市场经挤体制下的商品经济顺利运行，要建立与完善社会主义市场体系及市场经济秩序。工商行政管理部门在这方面担负着繁重的任务。它们要统一管理城乡集市贸易；监督管理农副产品市场、小商品市场、各种专业市场；参与生产资料市场以及资金、劳务、技术、信息、建筑等生产要素市场的监督管理。工商行政管理部门要认真贯彻党和国家关于各类市场管理与监督的政策、法规，对参与各类市场经营活动的主体的市场经济行为进行监督管理；并通过市场经济行为的监督管理进而实现对企业与个体户有关内容经济行为的监督管理。促使国民经济持续、快速、健康的发展。
5、监督管理外商投资企业，维护各方合法权益在涉外经济工作中，国家授权由工商行政管理部门负责办理中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和外国企业常驻代表机构、华侨和港澳企业常驻代表机构等的登记注册，监督它们的生产经营或业务活动。这是一个主权国家在经济、政治主权上的体现。工商行政管理部门通过监督管理，保护企业的合法经营活动.制止非法的经营活动，保护经济活动参加者各方合法、正当的权益，以促使外商投资企业健康的发展。
6、促使新经济体制逐步建立、健全与日益完善目前，经济体制改革涉及权力和利益的重新分配。在新体制中，政企分开后，国家除对少量大、中型企业及重要经济活动具有直接控制职能外，以间接控制为主。国家将通过制订完善的法律规范以建立商品经济秩序，通过新的经济体制使资源优化配置和合理使用；企业要增强对市场的应变能力，以求生存和发展。在当前新旧体制交叉运行中，必然会出现交叉性、复杂性、探索性、风险性与长期性。工商行政管理部门的监督管理，既涉及微观经济运行实体的监督管理，又涉及新经济体制运行的枢纽—社会主义市场体系的监督管理。同时，它自身又是宏观控制监督体系中的有机组成部分。因而，发挥工商行政管理部门的监督管理作用更显得重要。要在经济体制改革中，通过工商行政管理部门作用的发挥，减少新旧体制交叉中的摩擦与对立，促进旧体制向新体制转化，并为新经济体制运行提供一个良好的外部环境.使之日渐完善。
四、发挥工商行政管理作用的意义
工商管理是维护经济秩序的重要职能部门，建立适应社会主义市场经济的工商行政管理体制是大势所趋。新形势下的工商管理工作，我们必须不断探索和整合各个工商管理的职能，不断提高执法的效率，努力实现工商管理工作的最优化管理，只有与时俱进地做出必要的调整，充分地发挥好工商管理自身的职能，才能适应新形势下经济发展的步伐，进而促进社会主义市场经济持续、稳定、多元化发展。
五、结束语
通过对工商行政管理功能与作用的问题分析，进一步明确了工商行政管理在企业中的发展方向。因此，在企业的后续发展中，要不断提高工商行政管理功能与作用的实施，促进企业的快速发展。
参考文献：
[1] 徐长浩. 工商行政管理理论思考，中国工商管理研究，2009年
[2] 刘国庆. 工商行政管理学，东北财经大学出版社，2006年
[3] 齐寒石.充分发挥工商行政管理职能积极推进社会建设，武汉学刊，2000 年
关键词：工商行政管理；功能；作用；意义
中图分类号：C93文献标识码： A
一、工商管理概述
1、工商管理的内容。工商管理的内容简单的來说就是以经济学理论、管理学理论、市场、会计财务管理等等学科理论为基础，运用现代化的管理手段和方法对企业进行有效的管理，达到对市场的引导和调控的目的，这属于管理学中重要部分。
2、工商管理的必要性、随着经济发展以及全球化时代的来临，社会主义市场经济变得较为复杂，社会企业的监督管理难度加深，为了能够对市场的经济发展进行调控，促进市场的可持续发展，政府对市场的监督以及行政执法也变得尤其重要，工商管理部门正是承担着这样的责任，因此，提高新时期工商管理部门的水平，充分发挥工商管理的职能对于社会主义市场经济的健康发展是具有重要的意义。
二、工商行政管理功能
1、维护社会主义市场经济秩序稳定
社会经济要实现平稳可持续发展，离不开市场秩序的稳定。市场秩序的稳定是市场主体之间的竞争的基础。经营主体之间竞争行为，促进经营者提升创新能力，提高生产效率，降低必要劳动时间，促进生产力发展，体现了商品生产的价值规律。价值规律发挥的前提是市场主体之间的公平竞争环境。市场主体之间没有公平竞争环境，就没有完善的社会市场机制。因而，各国都把维护市场主体间公平竞争环境，稳定公平的竞争秩序，作为政府有效管理经济的根本职责。
2、培育市场，构建的完备市场体系
市场是市场经济健康适度的表现载体，完备的市场体系是市场机制作用得以发挥和市场经济赖以运行的前提。培育市场和建立健全完备的市场体系是当前我国市场经济发展的基础。工商行政管理部门长期对市场主体准入审核，对其经济行为合规的监控，起到了重要作用。一个成熟的市场体系包括多元化的市场主体，符合国情的产业结构，以及市场主体的信用程度和相对理性的消费者群体。
3、培育和发展多种市场主体，促进所有制多元化结构完善
随着市场经济的发展，工商行政管理部门采取行政手段，培育市场主体，使其经营意识成熟和经营能力提高，促使非公市场主体发展壮大，为多元化的所有制市场主体创造充分公平的市场环境，繁荣市场经济。
4、强化市场准入职能，提高监管层次
通过宏观调控手段，加强对产产业结构调整，使资金、资源、知识技术等要素在产业结构中优化组合。市场准入的核心是市场主体的登记和监督管理。提高经营主体的登记起点，要从经营主体筹建开始，对经营主体进行监控。提高监管层次。在新时期下，提高工商行政管理部门宏观控调的监管能力的表现为，对工商行政管理部门观念、职责转变方面的要求。
三、工商行政管理部门的作用
1、贯彻执行党和国家的政策、法规工商行政管理部门作为国家综合经济监督管理部门、国家经济行政执法部门，应坚决贯彻执行党和国家关于发展经济和社会事业的方针、政策、法律、法规、目标、计划，并以此为准绳对社会商品经济活动进行监督管理，坚决排除来自各方面的干扰，特别是局部利益、分散主义的干扰，做到政出一门，秉公执法，从而保证社会主义市场经济沿着正确的方向健康发展。
2、审批各类工商企业与个体工商户的筹建、开业，确认其合法地位工商行政管理部门要依法审查申请单位的合法性。凡符合国家法律规定、具备企业与个体工商户登记注册条件的，应准予登记注册。一经依法批准登记注册，他们就可以进行生产经营活动，并受到国家的法律保护，他们的经济活动将纳人国家宏观控制轨道，并置于国家的监督控制之下。凡不符合国家法律规定的，不具备登记注册条件的，都应依法驳回。
3、保护合法经营，取纷非法经营在社会主义商品经济活动中，出现少数的工商企业与个体工商户为了自身豹局部的经济利益而侵犯国家、社会、其它企业及消费者的经济利益的行为，有的甚至涉及对外经济技术贸易关系与国家的信誉。工商行政管理部门有权代表国家对各类工商企业与个体工商户登记注册时申报的生产经营行为进行监督管理。对合法的生产经营行为应予保护；对非法的经营行为要予以制止、取缔与打击；对侵犯国家、社会、其他企业及消费者权益的行为要予以严肃处理，决不能让他们态意妄为，搞乱经济。
4、建立与完善市场经济扶序社会主义市场经挤体制下的商品经济顺利运行，要建立与完善社会主义市场体系及市场经济秩序。工商行政管理部门在这方面担负着繁重的任务。它们要统一管理城乡集市贸易；监督管理农副产品市场、小商品市场、各种专业市场；参与生产资料市场以及资金、劳务、技术、信息、建筑等生产要素市场的监督管理。工商行政管理部门要认真贯彻党和国家关于各类市场管理与监督的政策、法规，对参与各类市场经营活动的主体的市场经济行为进行监督管理；并通过市场经济行为的监督管理进而实现对企业与个体户有关内容经济行为的监督管理。促使国民经济持续、快速、健康的发展。
5、监督管理外商投资企业，维护各方合法权益在涉外经济工作中，国家授权由工商行政管理部门负责办理中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和外国企业常驻代表机构、华侨和港澳企业常驻代表机构等的登记注册，监督它们的生产经营或业务活动。这是一个主权国家在经济、政治主权上的体现。工商行政管理部门通过监督管理，保护企业的合法经营活动.制止非法的经营活动，保护经济活动参加者各方合法、正当的权益，以促使外商投资企业健康的发展。
6、促使新经济体制逐步建立、健全与日益完善目前，经济体制改革涉及权力和利益的重新分配。在新体制中，政企分开后，国家除对少量大、中型企业及重要经济活动具有直接控制职能外，以间接控制为主。国家将通过制订完善的法律规范以建立商品经济秩序，通过新的经济体制使资源优化配置和合理使用；企业要增强对市场的应变能力，以求生存和发展。在当前新旧体制交叉运行中，必然会出现交叉性、复杂性、探索性、风险性与长期性。工商行政管理部门的监督管理，既涉及微观经济运行实体的监督管理，又涉及新经济体制运行的枢纽—社会主义市场体系的监督管理。同时，它自身又是宏观控制监督体系中的有机组成部分。因而，发挥工商行政管理部门的监督管理作用更显得重要。要在经济体制改革中，通过工商行政管理部门作用的发挥，减少新旧体制交叉中的摩擦与对立，促进旧体制向新体制转化，并为新经济体制运行提供一个良好的外部环境.使之日渐完善。
四、发挥工商行政管理作用的意义
工商管理是维护经济秩序的重要职能部门，建立适应社会主义市场经济的工商行政管理体制是大势所趋。新形势下的工商管理工作，我们必须不断探索和整合各个工商管理的职能，不断提高执法的效率，努力实现工商管理工作的最优化管理，只有与时俱进地做出必要的调整，充分地发挥好工商管理自身的职能，才能适应新形势下经济发展的步伐，进而促进社会主义市场经济持续、稳定、多元化发展。
五、结束语
通过对工商行政管理功能与作用的问题分析，进一步明确了工商行政管理在企业中的发展方向。因此，在企业的后续发展中，要不断提高工商行政管理功能与作用的实施，促进企业的快速发展。
参考文献：
[1] 徐长浩. 工商行政管理理论思考，中国工商管理研究，2009年
[2] 刘国庆. 工商行政管理学，东北财经大学出版社，2006年
[3] 齐寒石.充分发挥工商行政管理职能积极推进社会建设，武汉学刊，2000 年