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新城规划理论一直影响着中国大城市的规划理论与实践，上海的“1966”空间结构体系与北京“两轴两带多中心”格局都是希望在中心城的外围构筑新城来缓解中心城的压力。但是，观察这些大城市的空间增长现状，发现新城并没有按照我们的规划来发展，而中心城却在进一步蔓延。是我们规划理论的缺陷还是规划实施的问题？规划师应该如何反思这些大城市的空间结构体系？带着这样的疑惑来反思上海的空间增长，上海“1966”的中心城与新城体系已经名存实亡，而在城市两翼出现一些自由市场推动的新兴边缘城镇，这些城镇在地理区位上紧邻中心城，一些新的