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节约降耗是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是建设“资源节约型、环境友好型”社会的必然选择。“十一五”期间，我省万元GDP能耗由2005年的1．057t标准煤降至2010年的0．845t标准煤，累计下降20．04％，圆满完成了“十一五”节能目标任务。尽管这一时期节能工作取得较大成效，但深层次的结构性矛盾并未得到解决，单位GDP能耗下降主要依靠工业能源利用效率的提高，产业结构变动不但没有产生任何节能效果，反而造成严重耗能。“十二五”时期我省节能目标为单位GDP能耗5a累计下降16％，全社会节能量应