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通过文献研究法和专家问卷调查法,以某地下综合管廊PPP项目为算例,运用模糊综合评价法构建包含4个一级风险指标和18个二级风险指标的残值风险评价体系;模糊评价体系中引入有序加权平均算子(OWA)对各级指标赋权,以此减小赋权值中的极大值和极小值所带来的权值组不稳定影响.评价结果显示该PPP项目算例移交残值风险总体评价为“一般风险”,政府行为风险定为“较大风险”,表明在项目移交残值风险总体为“一般风险”情况下,需重点关注政府行为风险,做好风险防范对策.