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政府失灵的正式提出源于发展经济学的革命,它打破了多年来人们传统意义上强调的发展中国家市场的不完全性,而是将研究焦点从市场失灵转向了政府失灵。中国地区差距不断扩大是政府失灵的直接表现,即政府的干预政策和干预行为不仅没有实现公平的目标,而且还加剧了不公平。从这一角度讲,政府失灵也是地区差距不断扩大的主要原因之一。