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[摘 要]我国不仅是一个人口大国，同时也是一个农业大国，有着较大的农村土地面积，农民群众和农业生产的质量有着直接的关系。尽管我国地大物博，物产丰富，但是在发展中一直有着经济不平衡的发展问题，一些地方还有着比较紧缺的水资源，从而就在很大的程度上对农业的生产产生了制约，因此对于我国农业的发展，水利基础设施的建设在其中占有者重要的地位。但是，在农田水利的建设中，对其产生影响的因素有很多，所以对于影响农田水利基础设施建设的相关因素进行探讨是一件极为重要的事情。
[关键词]农田水利;基础设施;相关因素;建设
中图分类号：F323.213 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）24-0207-01
在现在农业的发展中，农田水利基础设施的建设是其基本的条件，并且也作为国家农业经济发展以及粮食安全的重要保障。我国是一个传统的农业大国，有着频繁发生的水旱灾害、短缺的水资源以及较少的土地和较多的人口，这样的基本国情就将农田水利基础设施在经济社会以及农业生产发展中的关键地位所决定。但是效益衰减、建设滞后以及老化失修这样的问题都是农田水利基础设施普遍存在的，因此我国就对农田水利建设的支持和重视力度提升。所以，为了使得我国农业可以可持续的发展，就需要将农田水利建设影响因素进行分析。
一、农村小型农田水利工程的主要特征
（一）农村小型农田水利工程的多样性特征
农村的小型农田水利工程其一般的情况下就是在田间建设，通常情况下在进行灌溉的时候所选择的就是抽水、引水、蓄水以及堤水。其非常的容易受到区域水源以及外界环境对其所产生的影响，将具有多样性特征的小型农田水利工程造成，归根结底就是因为具有较强地域性的小型农田水利工程。
（二）农村小型农田水利工程的较小规模
支渠、毛渠、斗渠、干渠、农渠等，都是水利灌溉的渠道，主要的作用就是进行水分配的就是斗渠以及农渠，主要输送水的就是干渠和支渠，而农村小型的水利工程灌输渠道在临时的灌水系之中存在，毛渠、凹、灌水沟都是其较为常见的。所以农村的小型农田水利最主要的就是特征就是规模较小，位于最末端，关于整个水利工程建设体系。
（三）农村小型农田水利工程的季节性特征
之所以说农村的小型水利工程具有着较强的季节性，是因为对其的使用，主要的使用时候就是干旱的季节，在雨季的时候是比较少使用量的。大幅减小农村小型农田水利工程设施的使用寿命，是因为其长时间进行的超负荷工作所导致的，并且其长期的处于露天的状态之中，没有人们对其进行保养和维修，自然就缩小了其耐久性，对小型农田水利工程设施的循环使用是非常不利的。
二、影响农田水利基础设施建设的相关因素
（一）有效管理机制的缺乏
农田水利基础设施的建设，有效管理机制的缺乏是其中的一个重要影响因素。现如今，我国在对于农田水利基础设施的建设中，有着不明确的相关法律法规，因此其产生的问题就是对有着严重的维护和建设上的缺失;在对于农田水利基础设施的建设中，还有着不明朗的产权，其出现的原因就是不充足的资金以及缺乏的管理制度所导致的。
（二）缺乏的地方财力
关于农田水利基础设施的建设，是需要地方的财力对其进行支持。尽管我国有着较大的变革在农田水利的建设层面上，但是却有着有限的地方政府财政资金，并且地方财政资金的每一项都应该具有着自身的用处，所以真正的在农田水利基础设施的建设中所用到的资金更加是微乎其微的。因此，对于农田水利基础设施的建设具有着较为重要影响因素的就是地方财力的匮乏。
（三）落实不到位的监管机制
在我国虽然已经开始将财政项目的绩效评价进行使用，然而不能够将其在较大的项目中进行运用，仍然处于初级的阶段，没有办法对农田水利基础设施建设的工作人员进行更好的约束。除此之外，还没有落实到位农田水利基础设施建设的监督机制，从而致使没有将用于农田水利基础设施建设的专项资金尽情的发挥其作用。
（四）较低的资金使用效率
现如今真正的被用于农业生产之中所发放的补贴是越来越少的，因为政府将大部分的补贴都给了农民。然而，并不是说发放给农民的就会真正的将农民造福，其存在着较高的津贴发放成本，所以农民最终也只有着较少的受益，从而在一定的程度上将农业发展的步伐制约。三、农田水利基础设施建设相关因素的规避。
（一）补偿机制的完善
进行补偿所采取的就是政府所提供的资金，其最为主要的三个方面就是加大补贴、贷款以及法规，这就是补偿机制的完善。
1、水利补贴比例加大
各地的政府应该将水利方面的补贴比例加大，那是因为对于水利方面，政府的补贴仅仅占有者不到一半你的补贴率，而大部分的还是需要农民去承担，所以为了促进农田水利基础设施的建设发展，就应该将政府的补贴力度加大。
2、完善建设法规及贷款制度制定
为了将更多的优惠享有，就应该将贷款的法律政策制定，并且将风险管理机制建立起来;因为每一个地区所具有不同贷款金额，所以在制定贷款制度的时候就应该按照实际的情况进行。
（二）政府投资力度的加大
地方财力的缺乏，就是一个重要的影响因素关于农田水利基础设施的建设，为了将其一个系那个因素解决，其中之一就是将政府的投资力度加大。其一，国家要将农田水利基础设施建设的资金渠道来源拓宽，其不仅仅需要借助于企业的支持，还需要通过地区政府以及国家对其进行的支持，对于农村农田水利基础设施建设，就应该将企业额政府积极的结合起来，从而将弄讯水利资源的来源解决，并且将企业盈利所提供;其二就是与其相关的水利投资制度，国家要积极地将其建设起来，从而有足够的资金保障可以提供给每一个需要资金保障的水利建设。
（三）农田水利基础设施建设的加强
所出现的有着较大投资的农田水利基础设施的建设，却有着较小的利用率这样的问题，最为主要的就是较低的配套率和管理不当的设施管理。所以就应该将每一个地区和农村的实际情况为主，将农田水利基础设施建设的办法制定完善，处罚那些违法操作的情形。为了将农田水利基础设施建设的运行工作以及设施管理加强，就应该将完善的农田水利基础设施的建设机构构建，将其定期的维护制度构建。对于提高的农田水利基础设施的建设，不仅可以将旱涝灾害等自然灾害所解决，还可以充分的使用能源，将农田水利基础设施的建设利用率提升。
结语：
农田水利基础设施的建设，和广大的农民群众有着紧密的联系，所以为了从人们群众的利益出发，将人们作为一切工作的落脚点和出发点，就应该将人们群众的实际进行考虑，重视起农田水利基础设施的建设。但是在对于其进行的建设中，总是有一些阻碍其发展的因素存在，关于管理、资金等方面，在很大程度上将农田水利基础设施的建设的有效性阻碍和制约。因此，我们国家就应该将其中的影响找准，积极的采取措施应对，从而将我国农业的发展积极促进，促使我国经济可以又好又快发展。
参考文献：
[1] 张伟.浅析影响小型农田水利工程建设的因素[J].科技创新与应用，2016，（05）：135.
[2] 何平均，刘睿.基于DEA-Tobit模型的中国各地区农田水利基础设施投资绩效及影响因素分析[J].南方农村，2014，（11）：59-63.
[关键词]农田水利;基础设施;相关因素;建设
中图分类号：F323.213 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）24-0207-01
在现在农业的发展中，农田水利基础设施的建设是其基本的条件，并且也作为国家农业经济发展以及粮食安全的重要保障。我国是一个传统的农业大国，有着频繁发生的水旱灾害、短缺的水资源以及较少的土地和较多的人口，这样的基本国情就将农田水利基础设施在经济社会以及农业生产发展中的关键地位所决定。但是效益衰减、建设滞后以及老化失修这样的问题都是农田水利基础设施普遍存在的，因此我国就对农田水利建设的支持和重视力度提升。所以，为了使得我国农业可以可持续的发展，就需要将农田水利建设影响因素进行分析。
一、农村小型农田水利工程的主要特征
（一）农村小型农田水利工程的多样性特征
农村的小型农田水利工程其一般的情况下就是在田间建设，通常情况下在进行灌溉的时候所选择的就是抽水、引水、蓄水以及堤水。其非常的容易受到区域水源以及外界环境对其所产生的影响，将具有多样性特征的小型农田水利工程造成，归根结底就是因为具有较强地域性的小型农田水利工程。
（二）农村小型农田水利工程的较小规模
支渠、毛渠、斗渠、干渠、农渠等，都是水利灌溉的渠道，主要的作用就是进行水分配的就是斗渠以及农渠，主要输送水的就是干渠和支渠，而农村小型的水利工程灌输渠道在临时的灌水系之中存在，毛渠、凹、灌水沟都是其较为常见的。所以农村的小型农田水利最主要的就是特征就是规模较小，位于最末端，关于整个水利工程建设体系。
（三）农村小型农田水利工程的季节性特征
之所以说农村的小型水利工程具有着较强的季节性，是因为对其的使用，主要的使用时候就是干旱的季节，在雨季的时候是比较少使用量的。大幅减小农村小型农田水利工程设施的使用寿命，是因为其长时间进行的超负荷工作所导致的，并且其长期的处于露天的状态之中，没有人们对其进行保养和维修，自然就缩小了其耐久性，对小型农田水利工程设施的循环使用是非常不利的。
二、影响农田水利基础设施建设的相关因素
（一）有效管理机制的缺乏
农田水利基础设施的建设，有效管理机制的缺乏是其中的一个重要影响因素。现如今，我国在对于农田水利基础设施的建设中，有着不明确的相关法律法规，因此其产生的问题就是对有着严重的维护和建设上的缺失;在对于农田水利基础设施的建设中，还有着不明朗的产权，其出现的原因就是不充足的资金以及缺乏的管理制度所导致的。
（二）缺乏的地方财力
关于农田水利基础设施的建设，是需要地方的财力对其进行支持。尽管我国有着较大的变革在农田水利的建设层面上，但是却有着有限的地方政府财政资金，并且地方财政资金的每一项都应该具有着自身的用处，所以真正的在农田水利基础设施的建设中所用到的资金更加是微乎其微的。因此，对于农田水利基础设施的建设具有着较为重要影响因素的就是地方财力的匮乏。
（三）落实不到位的监管机制
在我国虽然已经开始将财政项目的绩效评价进行使用，然而不能够将其在较大的项目中进行运用，仍然处于初级的阶段，没有办法对农田水利基础设施建设的工作人员进行更好的约束。除此之外，还没有落实到位农田水利基础设施建设的监督机制，从而致使没有将用于农田水利基础设施建设的专项资金尽情的发挥其作用。
（四）较低的资金使用效率
现如今真正的被用于农业生产之中所发放的补贴是越来越少的，因为政府将大部分的补贴都给了农民。然而，并不是说发放给农民的就会真正的将农民造福，其存在着较高的津贴发放成本，所以农民最终也只有着较少的受益，从而在一定的程度上将农业发展的步伐制约。三、农田水利基础设施建设相关因素的规避。
（一）补偿机制的完善
进行补偿所采取的就是政府所提供的资金，其最为主要的三个方面就是加大补贴、贷款以及法规，这就是补偿机制的完善。
1、水利补贴比例加大
各地的政府应该将水利方面的补贴比例加大，那是因为对于水利方面，政府的补贴仅仅占有者不到一半你的补贴率，而大部分的还是需要农民去承担，所以为了促进农田水利基础设施的建设发展，就应该将政府的补贴力度加大。
2、完善建设法规及贷款制度制定
为了将更多的优惠享有，就应该将贷款的法律政策制定，并且将风险管理机制建立起来;因为每一个地区所具有不同贷款金额，所以在制定贷款制度的时候就应该按照实际的情况进行。
（二）政府投资力度的加大
地方财力的缺乏，就是一个重要的影响因素关于农田水利基础设施的建设，为了将其一个系那个因素解决，其中之一就是将政府的投资力度加大。其一，国家要将农田水利基础设施建设的资金渠道来源拓宽，其不仅仅需要借助于企业的支持，还需要通过地区政府以及国家对其进行的支持，对于农村农田水利基础设施建设，就应该将企业额政府积极的结合起来，从而将弄讯水利资源的来源解决，并且将企业盈利所提供;其二就是与其相关的水利投资制度，国家要积极地将其建设起来，从而有足够的资金保障可以提供给每一个需要资金保障的水利建设。
（三）农田水利基础设施建设的加强
所出现的有着较大投资的农田水利基础设施的建设，却有着较小的利用率这样的问题，最为主要的就是较低的配套率和管理不当的设施管理。所以就应该将每一个地区和农村的实际情况为主，将农田水利基础设施建设的办法制定完善，处罚那些违法操作的情形。为了将农田水利基础设施建设的运行工作以及设施管理加强，就应该将完善的农田水利基础设施的建设机构构建，将其定期的维护制度构建。对于提高的农田水利基础设施的建设，不仅可以将旱涝灾害等自然灾害所解决，还可以充分的使用能源，将农田水利基础设施的建设利用率提升。
结语：
农田水利基础设施的建设，和广大的农民群众有着紧密的联系，所以为了从人们群众的利益出发，将人们作为一切工作的落脚点和出发点，就应该将人们群众的实际进行考虑，重视起农田水利基础设施的建设。但是在对于其进行的建设中，总是有一些阻碍其发展的因素存在，关于管理、资金等方面，在很大程度上将农田水利基础设施的建设的有效性阻碍和制约。因此，我们国家就应该将其中的影响找准，积极的采取措施应对，从而将我国农业的发展积极促进，促使我国经济可以又好又快发展。
参考文献：
[1] 张伟.浅析影响小型农田水利工程建设的因素[J].科技创新与应用，2016，（05）：135.
[2] 何平均，刘睿.基于DEA-Tobit模型的中国各地区农田水利基础设施投资绩效及影响因素分析[J].南方农村，2014，（11）：59-63.