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随着社会主义市场经济的完善,公众的主体意识得到了很大的提高,需要政府从社会现实性出发,充分尊重公众的主体地位,实行以民为本的绩效管理.而现实中政府之所以对公众反应的冷漠,绩效低下,最根本的原因在于在政府绩效管理中缺乏公众的评估机制.要建立公众评估机制,使公众主体地位与以民为本的高绩效管理结合起来.