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城市经营是市场经济条件下盘活城市资产的现实和必然的选择,是摆脱传统城市建设资金匮乏困境的必由之路。它有利于促进城市建设效率的提高,有利于推动政府职能的转变,保证城市规划实施,使城市建设和城市经济步人良性循环,促进城市可持续发展。城市经营在实际运行主要有两种方式:城市资产经营和城市资本经营。