校园足球改革已经成为中国足球改革和教育体制改革过程中的重要话题。为了进一步完善校园足球发展的理论基础,运用文献资料等研究方法对校园足球顶层设计与底层回应的相关问题进行分析,认为:1)旧有校园足球改革的弊端主要局限在竞技至上的思维仍然影响着体育在学校发展的定位,"体教结合"的错位、"课业压力"、经费投入与政策扶持等因素影响着校园足球的发展质量;2)新的校园足球改革顶层设计的核心实际上就是教育体制的改革;3)校园足球改革顶层设计的方向、内容和路径应该说相对明确,但是质量评估环节的设计和制度保障等具体细节有待于进一步论证和完善;4)在培养青少年足球运动员的训练竞赛体系、探索课余训练高水平化,促进校园足球市场化和社会化方面的保障机制,教练员以及师资培养上的专业化,校园足球品牌赛事的创立,运动员的培养回归国民教育"学训矛盾"等具体细节的核心问题仍需要进一步论证;5)以校园足球改革推动教育体制改革的关键是需要创立新型的考评机制,使其成为升学考试和获取自身利益的重要抓手;6)校园足球发展外部环境的营造则来源于制度保障。