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清退代课教师是优化农村教师队伍、促进农村教育发展的必然之举,然而,从实际执行结果来看,农村代课教师的清退缓慢,"一刀切"的做法也引发了种种问题,政策并未达成预期目标。究其原因,主要是由于清退代课教师导致农村教师紧缺、地方政府及居民利益受损和媒体导向代课教师。有效解决农村"代课教师"问题的对策为:解决农村教师缺编问题,疏通补充机制,确保代课教师退出后教学工作的正常进行;因地制宜、因人而异地解决代课教师清退问题;妥善处理被清退代课教师的补偿工作;建立健全政策执行监督机制。