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区域竞争力和可持续发展能力源于完善的区域创新系统，而产业集群在区域创新系统的形成完善中起着核心作用。产业集群是区域创新系统的重要栽体，它促成了区域创新系统的雏形，营造了良好的区域创新氛围。选择促进产业集群与区域创新系统相融合的发展政策；营造适宜于创新的环境，促进企业、金融机构、大学科研机构、中介机构的合作互动；建立共同学习的机制，完善区域创新系统，是未来区域经济发展的必然选择。