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基于上海创业型创新人才在创业创新过程中,面临的困难与政策诉求,上海应通过政策的突破和创新,带动体制机制变革,坚持发挥市场的基础作用和政府有效作为相结合,坚持人才、科技、金融等因素相结合,坚持人才、项目团队相结合,推进创业政策、人才发展政策、项目支持政策、企业发展支持政策、积极提供创业服务,以更大范围地集聚和培育创业型创新人才,营造充满活力的创业环境。