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数据显示财政奖补前村庄一事一议合作面临举步维艰的困境,而财政奖补后一事一议合作迅速发展,如何看待这一现象？提出用理性选择制度主义视角代替理性人成本-收益分析视角,可以实现更全面、更有效的分析,并通过实证分析,证明有关假设：财政奖补下一事一议制度创新起到关键作用,在制度约束和激励下,博弈的各方的动机、行为发生了改变才使得村庄合作得以形成并持续下去。同时揭示：当前政府和村民在村庄公益事业建设方面的合作,标志着我国＂国家-村庄利益诉求冲突＂的情况发生了巨大变化,这也意味作为＂城乡利益双重代理人＂的村干部的角色职